Российская федерация
Центральный районный суд <адрес>
Дело №2-1328\2023 УИД 54RS0010-01-2022-010986-83 <адрес>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
16
октября
2023 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
помощника судьи
ФИО1
истца
ФИО2
представителя истца
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к выплате недополученной пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и просил обязать ответчика выплатить истцу сумму страховой пенсии по старости, назначенную ФИО4, не полученную ею в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, ЕДВ по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти.
В обоснование своих требований истец указал, что ФИО4 являлась его матерью. Умерла ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена пенсия по старости, а также ФИО4 имела право на ЕДВ по инвалидности, в связи с наличием третьей группы инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ по неизвестной причине выплате пенсии ФИО4 была прекращена. Вместе с тем, при жизни ФИО4 по объективным причинам не имела возможности самостоятельно выяснить причины прекращения выплаты пенсии и ЕДВ, поскольку у нее имелись серьезные проблемы со здоровьем. Истцу пенсионный орган отказ в предоставлении сведений. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на иждивении истца. Полагает, что вправе претендовать на выплату неполученной ФИО4 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день ее смерти.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.
ОСФР по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
ФИО4 являлась инвалидом третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой №.
Как следует из материалов дела, пенсию ФИО4 получала через отдел доставки пенсий.
ФИО2 является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 своевременно не получалась пенсия через отдел доставки пенсии в <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом была приостановлена выплата пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена.
О прекращении выплаты пенсии ФИО4 уведомлялась путем направления сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о получении данного уведомления отсутствуют.
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 проживали по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 1110. Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно части 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с частью 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (часть 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 960).
К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.
По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит.
Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона о страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается бессрочно.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (часть 3 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В силу пункта 2 части 3 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится: по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.
Пунктом 2 части 7 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется: в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).
В предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений) (часть 7.1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно части 9 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Как было установлено судом, при жизни ФИО4 в установленном порядке с заявлением о возобновлении выплаты пенсии не обращалась.
Вместе с тем, как следует из пояснений истца, ни ФИО4, ни истцу не было известно о приостановлении, а затем и о прекращении выплаты пенсии, поскольку каких-либо уведомлений ФИО4 не получала. Доказательств обратному суду не представлено.
Суд соглашается в этой части с доводами истца об отсутствии информации у получателя пенсии о приостановлении, и дальнейшем прекращении выплаты пенсии ФИО4, поскольку из пояснений истца, а также из истории болезни ФИО4 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 страдала хроническим заболеванием, <данные изъяты>.
При этом суд учитывает, что пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО4 уведомление о прекращении выплаты пенсии, несмотря на то, что по состоянию на указанную дату выплата пенсии была приостановлена. Даже в случае получения ФИО4 данного уведомления, такие действия ответчика суд не может расценить как надлежащее извещение получателя пенсии о приостановлении выплаты пенсии.
<данные изъяты>
Из материалов дела следует, что в пенсионном деле ФИО4 отсутствуют документы (отчетные данные организации, осуществляющей доставку пенсии), подтверждающие неполучение ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии, и послужившие основанием для издания пенсионным органом распоряжений о приостановлении выплате пенсии, а затем о прекращении такой выплаты.
Сама ФИО4 не отказывалась от получения пенсии. Доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом, суд полагает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для приостановления и последующего прекращения выплаты пенсии.
Кроме того, учитывает суд и то обстоятельство, что в силу состояния здоровья ФИО4 объективно была лишена возможности выразить свою волю на возобновление выплаты пенсии.
При этом, в установленном порядке недееспособной ФИО4 не признавалась, опекунство ФИО2 не оформлял, как и не оформлял соответствующие доверенности. Таким образом, при жизни ФИО4, ее сын ФИО2 не имел возможности получить необходимую информацию о начислении и выплате пенсии его матери. Вместе с тем, вышеуказанные действия, по установлению опеки над матерью являются правом, а не обязанностью истца. Как указывает истец, он длительное время ухаживал за матерью, она находилась на его полном иждивении.
Таким образом, действия пенсионного органа по приостановлению и последующему прекращению выплаты пенсии ФИО4, при отсутствии документов, подтверждающих наличие оснований для приостановления и прекращения выплаты пенсии, при том, что ФИО4 в силу возраста и болезни не могла самостоятельно, реализовать свое право на возобновление выплаты пенсии, и обратиться в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате пенсии, привели к лишению пенсионера ФИО4 средств к существованию, свидетельствуют о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно не производилась начисление пенсии ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 в силу части 1 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации праве претендовать на получение не выплаченной ФИО4 пенсии за указанный период.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
Что касается заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, то суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Как уже указывалось судом, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием о выплате неполученных ФИО4 сумм пенсии.
Таким образом, свое волеизъявление на получение неполученных наследодателем сумм пенсии, в порядке части 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО2 выразил в установленный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском, то есть в переделах общего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в данном случае срок исковой давности не пропущен.
При этом суд полагает, что в данном случае срок исковой давности следует исчислять именно с момент открытия наследства, поскольку именно после смерти ФИО4 у истца возникло право на получение неполученные сумм пенсии наследодателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к выплате недополученной пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № произвести выплату в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № сумму страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина