Судья – Шибанов К.Б. Дело №2-640/2023-33-1531/2023
УИД 53RS0022-01-2022-009850-67
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Котовой М.А., Ребровой И.В.,
при секретаре Жукове Ф.И.,
с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ФИО3 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании 9 августа 2023 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2023 года, принятое по иску ФИО3 к ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Администрации Великого Новгорода и Муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным,
установила:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 и, с учетом уточнения требований, просил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). В обоснование требований указывал, что 12 марта 2010 года между МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» и ним (ФИО3), а также ФИО5 был заключен договор передачи в общую долевую собственность вышеуказанной квартиры. Однако право общей долевой собственности на жилое помещение не зарегистрировано ввиду уклонения ФИО1 от государственной регистрации перехода права собственности.
ФИО1 предъявила встречный иск к ФИО3 и МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12 марта 2010 года. В иске указывала, что ФИО3 не имел права на участие в приватизации квартиры, поскольку не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения и не был указан в договоре социального найма квартиры, заключенном 26 декабря 2008 года между ней и Администрацией Великого Новгорода.
К участию в деле привлечена Администрация Великого Новгорода, по исковым требованиям ФИО3 - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по встречному иску ФИО1 - в качестве ответчика.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2023 года исковые требования ФИО3 к ФИО1 удовлетворены и постановлено:
произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: (адрес), к ФИО3 и ФИО1 в равных долях (по 1/2 доли в праве к каждому) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного 12 марта 2010 года между МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», с одной стороны, и ФИО3 и ФИО6, с другой стороны;
в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО3, Администрации Великого Новгорода и МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» отказать;
взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда не согласна ФИО1 В апелляционной жалобе, не соглашаясь с выводом суда о том, что ФИО3 узнал о нарушенном праве 14 октября 2022 года, при этом в судебном заседании ФИО3 заявил о ранее направленном извещении о намерении зарегистрировать переход права собственности, датированном 2016 года, а также указывая, что на протяжении 12 лет ФИО3 обязанность по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг не исполнялась, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО3
ФИО1 и ее представитель ФИО2 апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней мотивам.
Представитель ФИО3 – ФИО4 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что решение суда законно и обоснованно.
ФИО3, представители Администрации Великого Новгорода и МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ФИО3 – ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании ордера от <...> К.З.А. и членам ее семьи К.С.С., К.О.В., ФИО7 (после перемены фамилии Трояновской) Ю.Н. было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда - квартира (адрес)
После смерти К.З.А., а также К.О.В. и К.С.С., умерших соответственно <...>, <...> и <...>, нанимателем вышеуказанной квартиры на основании договора социального найма от <...> стала ФИО1 На момент заключения договора социального найма ФИО1 являлась единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении.
Супруг ФИО1 – ФИО3 (брак между сторонами заключен 24 сентября 2005 года) был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства 13 декабря 2009 года.
Также из объяснений ФИО1 следует, что фактически ФИО3 вселился в квартиру в качестве члена ее семьи (супруга) в 2005 году и после вселения постоянно проживал в нем ввиду отсутствия у супругов иного пригодного для проживания жилого помещения.
10 февраля 2009 года супруги ФИО3 и ФИО1 обратились в МУ «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» с заявлением о передаче спорного жилого помещения в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве каждому).
На основании данного заявления 12 марта 2010 года между МУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», действующим от имени Администрации Великого Новгорода, с одной стороны, и ФИО3 и ФИО6, с другой стороны, был заключен договор передачи спорного жилого помещения в общую равнодолевую собственность ФИО3 и ФИО6
Также установлено, что до настоящего времени государственная регистрация перехода права собственности на спорную квартиру не осуществлена.
27 апреля 2022 года ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.
13 мая 2022 года Управлением Росреестра по Новгородской области было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации прав на срок до 15 августа 2022 года ввиду отсутствия заявления другой стороны сделки ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности на упомянутое жилое помещение, а также заявления Администрации Великого Новгорода о государственной регистрации ранее возникшего права муниципальной собственности на данное жилое помещение и государственной регистрации перехода права собственности на него.
Направленное ФИО3 в адрес ФИО1 письменное уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления совместно с ФИО3 обратиться в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о государственной регистрации прав на спорную квартиру, вернулось за истечением срока хранения.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также Закон о приватизации) приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона о приватизации (здесь и далее в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 Закона о приватизации).
В соответствии с пунктом 1.2 Положения о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 25 марта 2004 года №702 и действовавшего на момент заключения оспариваемого договора (далее – Положение), приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе признанных судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Жилые помещения приобретаются в собственность в порядке приватизации гражданами Российской Федерации, проживающими в Великом Новгороде, а также временно отсутствующими, но сохранившими право на жилую площадь на условиях договора социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с соглашением, достигнутым между этими лицами при подаче заявки на приватизацию (пункт 1.3 Положения).
В силу пунктов 2.1, 2.2 Положения, в редакции решения Думы Великого Новгорода от 27 декабря 2005 года №226, основанием для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан является заявление, представляемое в муниципальное учреждение «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду». Заявление на приватизацию подписывается всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается, с одной стороны, директором муниципального учреждения «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» или иным уполномоченным лицом, с другой стороны - всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, участвующими в приватизации жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом (пункт 2 и 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ).
В силу пункта 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным Федеральным законом.
При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона).
При вынесении решения суд, установив, что ФИО3 в установленном законом порядке был вселен в спорную квартиру нанимателем ФИО1 в качестве члена семьи, на момент заключения договора передачи указанного жилого помещения в собственность сторон ФИО3 имел равные с нанимателем права, вытекающие из договора социального найма, в том числе имел право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, при этом ФИО1 от государственной регистрации перехода права собственности уклоняется, а также учитывая, что срок обращения в суд с требованием о признании договора приватизации недействительным пропущен, о пропуске срока исковой давности заявлено ФИО3, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречного иска, руководствуясь вышеприведенными нормами, законно и обоснованно требования ФИО3 удовлетворил, в удовлетворении встречного иска ФИО1 отказал.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что на момент приватизации квартиры ФИО3 в договор социального найма включен не был, были известны суду первой инстанции и правомерно отвергнуты как несостоятельные.
Неисполнение ФИО3 на протяжении длительного периода времени обязанности собственника по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг служить основанием для признания договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным не может.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 августа 2023 года.