КОПИЯ
Дело №2-2079/2023
УИД 22RS0068-01-2023-000765-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бакшеевой Е.В.,
при секретаре Горожанкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, признании выработанным специального стажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, признании выработанным специального стажа.
В обоснование требований указано, что 06.10.2022 ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11.10.2022 в назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включен период работы с 08.08.2015 по 10.12.2020 врачом туберкулезного легочно-хирургического отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.
Истец не согласен с решением ответчика, указывает, что согласно справке работодателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом хирургом в учреждении здравоохранения - ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании федерального казенного учреждения «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ....» и утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» создано отдельное юридическое лицо – ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 передано в подчинение ФИО4 по ..... В состав медико-санитарной части входит 15 территориально-обособленных филиалов, в числе которых: ВВК, ЦГСЭН, ЦМСР, 12 медицинских частей в исправительных колониях и следственных изоляторах, в том числе, Туберкулезная больница (КТБ-12).
В силу Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам – специалистам всех наименований, в том числе врачам – руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарных частях.
В данном перечне предусмотрена работа в группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
При этом наличие в наименовании указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы.
На основании ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно ст.38 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»» периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в стаж работы по специальности.
В силу ст.1 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам РФ, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.
Досрочная страховая пенсия устанавливается по правилам ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.20 которой устанавливает порядок назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению необходимых сведений об особых условиях труда в пенсионный орган не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.
В спорный период работы истец занимал должность, дающую право на включение данного периода работы в специальный стаж. Отмечает, что период службы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж работы.
Таким образом, в силу Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы в качестве оперирующего врача в легочно-хирургическом отделении подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.
В календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 4 месяца 1 день, в льготном исчислении – 8 лет 1 день. Таким образом, 30 лет специального стажа выработано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом переходных положений, право на назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ.
По таким основаниям с учетом уточнения требований истец просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отделения – врача туберкулезного легочно-хирургического отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника филиала – врача филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, признать выработанным 30 лет стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал, пояснил, что весь период работы в ФИО1 работал врачом. Начинал работать торакальным хирургом в торакальном хирургическом туберкулезном отделении. После поступления на службу обязанности врача не менялись, расширялся круг обязанностей. В период службы осуществлял врачебную деятельность, а именно прием и обход пациентов, корректировал лечение, давал рекомендации, проводил операции, являлся членом медицинских комиссий.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что ФИО5 обращался в ОСФР по .... с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО5 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Период службы в должности майора внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уголовно-исполнительной системе не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно Правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежат зачету периоды работы. Зачет периодов службы в специальный стаж указанными нормативными документами не предусмотрен.
Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОПФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – ОПФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В решении ответчика указано, что досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
На дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у ФИО5 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.
Дата регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выписки из лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилам, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитаны следующие периоды:
- календарно в должности врача хирурга приемного отделения в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» в должности врача-хирурга второго хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГБУЗ «Городская больница №, ....» в качестве врача-хирурга торакального отделения торакального гнойной хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 в качестве врача-торакального хирурга в туберкулезном легочно-хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По представленным документам специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 7 месяцев 4 дня.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно указанной статье в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложение 7 к Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
В трудовой книжке истца в спорные периоды имеются следующие записи:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба непрерывно в уголовно-исполнительной системе. ФИО4 по .... (л.д. 62).
Согласно выписке из ФИО4 по .... от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО5 принят стажером по должности начальника отделения – врача туберкулезного легочно-хирургического отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 по контракту с испытательным сроком три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).
ФИО4 по .... от ДД.ММ.ГГГГ №-лс старший лейтенант внутренней службы ФИО5 назначен на должность начальника филиала – врача филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 по контракту, освободив его от должности начальника отделения-врача туберкулезного легочно-хирургического отделения этого же филиала этого же учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).
ФИО4 по .... от ДД.ММ.ГГГГ №-лс капитан внутренней службы ФИО5, начальник филиала – врач филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).
Согласно справке ФИО4 по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в должности начальника филиала-врача филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1, в период которой на него не распространялось пенсионное страхование. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ (по инициативе сотрудника). Не приобрел право на пенсию за выслугу лет (л.д.63).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы.
Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Как следует из положений ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ).
Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.3, ч.1 ст.10, п.1 ч.1 ст.11).
Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до ДД.ММ.ГГГГ, что в частности предусматривалось Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО3 и правоохранительных органов.
После ДД.ММ.ГГГГ список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.
При изложенных обстоятельствах период службы истца в органах уголовно-исполнительной системы в должности начальника отделения – врача туберкулезного легочно-хирургического отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника филиала-врача филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Доводы ФИО5 о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку он осуществлял врачебную деятельность, являлся оперирующим врачом, подлежат отклонению, поскольку, как было указано выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходил службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которая в силу вышеприведенных положений закона не подлежит включению в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 380-0, ДД.ММ.ГГГГ N 1152-0, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Ссылка стороны истца на положения ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», согласно которым гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент, не имеют правового значения для спора.
Данные законоположения направлены на обеспечение реализации права на трудовую пенсию лиц, которые не приобрели право на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) или на ежемесячное пожизненное содержание за счет средств федерального бюджета и носят гарантийный характер и содержат правила определения величины расчетного пенсионного капитала и размера страховой части трудовой пенсии. В данном случае данные положения не применяются.
Вопреки доводам истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-торакального хирурга в туберкулезном легочно-хирургическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1, не являлся периодом службы, в связи с чем у пенсионного органа имелись основания для включения данного периода работы в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении.
С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов в специальный стаж и, соответственно, о признании выработанным специального стажа не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о включении периодов в специальный стаж, признании выработанным специального стажа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Бакшеева
Копия верна:
Судья Е.В. Бакшеева
Секретарь Е.Н. Горожанкина