дело № 5-512/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 01 сентября 2022 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска

ул. Куйбышева, 30, <...>

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

15 января 2022 года ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из на самолете авиарейсом «№», не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее – Постановления № 7 от 18.03.2020 года) и в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации», сдав анализ 16 января 2022 года, но по состоянию на 20 апреля 2022 года не размещенного на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

По данному факту 21 апреля 2022 года специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд вернулся конверт, направленный по адресу регистрации ФИО1: г. Челябинск, , с отметкой «истек срок хранения».

Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно п.п. 2.1., 2.2., п. 2 Постановления № 7 от 18.03.2020 года гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации …: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела, 15 января 2022 года ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из на самолете авиарейсом «№», не выполнил требования п. 2.2 Постановления № 7 от 18.03.2020 года по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в четырехдневный срок с момента прибытия на территорию Российской Федерации, при этом сдав анализ на COVID-19 методом ПЦР 16 января 2022 года.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта, сведениями из ЕГПУ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, ФИО1 не представлено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Установив вину лица, допустившего нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, судья районного суда подвергает его административной ответственности.

При решении вопроса о наказании суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном и возраст.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае судья приходит к выводу, что деяние носит характер малозначительности, так как ФИО1 по прибытии в Российскую Федерацию 15 января 2022 года на следующий день (16 января 2022 года) прошел лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР, результат тестирования – отрицательный.

Из чего следует делать вывод, что деяние со стороны ФИО1 носит формальный характер, правонарушение фактически не повлекло причинения вреда охраняемым интересам и не создало такой угрозы, в связи с чем в данном случае могут быть применены в отношении ФИО1 положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ч. 1.1 п.2 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В.Винников