Дело ...
УИД 16RS0...-06
Решение
именем Российской Федерации
... г. ФИО2 РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,
при секретаре ФИО8,
с участием истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО2 о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО5 (далее - истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО2 (далее - ответчик) о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на ..., указав в обоснование, что в 1981 году он со своей супругой ФИО1 приехали в город ФИО2, и с сентября этого же года он устроился работать в цех РТС и АС УЦ РТС на литейном заводе КамАЗа слесарем ремонтником, а его супруга воспитательницей в Управлении дошкольного образования КамАЗа. В период работы на КамАЗе семья истца получила малосемейку площадью 18 кв.м. в ... города ФИО2, выдан ордер серии БА № К 005121. ... в семье ФИО5 родился третий ребенок. Вследствие пополнения семьи обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была ниже установленного уровня. В 1995 года Исполнительный комитет города ФИО2 Республики Татарстан признал ФИО13 многодетной семьей, выдав удостоверение ..., однако до настоящего времени многодетной семье не было предоставлено жилое помещение из государственных или муниципальных жилых фондов. В 2004 году Администрация города и администрация УДОУ МО по городу ФИО2 совместно с профкомом УДОУ предложила улучшить жилищные условия по программе «Социальная ипотека», хотя на тот момент указанной программы не существовало, так как она появилась лишь в 2005 году после утверждения Постановления Кабинета ФИО6 Республики Татарстан от ... .... При этом им отказали в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда на безвозмездной основе, а предложили улучшить жилищные условия по программе «социальная ипотека» с заключением договора паенакопления ... от ... с кооперативом финансовой поддержки граждан «Строим будущее», для чего пришлось продать единственное жилье - ..., расположенную в ... города ФИО2, где зарегистрированы трое несовершеннолетних детей. Также указывает, что семья истца состояла на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении дошкольного образования. ... истец обращался с заявлением об улучшении жилищных условий. Согласно требованиям Жилищного кодекса ФИО7 супруга истца ФИО1, умершая ..., имела право на улучшение жилищных условий по списку первоочередников. В настоящее время в собственности у семьи истца нет жилого помещения, что является нарушением Жилищного кодекса ФИО7 и Конституции Российской Федерации. Ответчик пытается скрыть факт нарушения прав истца, утверждая, что истец никогда не состоял на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного просит признать семью состоявшей на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий по состоянию на ....
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО2 на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, при этом указал что ни истец ни его жена не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении при Исполнительном комитете. Вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... установлено, что решение о постановке семьи ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Исполнительным комитетом не принималось.
Прокурор города ФИО2 А.Р. просил рассмотреть дело без участия представителя Прокуратуры города ФИО2, поскольку иск ФИО5 не относится к категория дел, по которым участие прокурора обязательно.
Представитель третьего лица Управления дошкольными образовательными учреждениями муниципального образования Республики Татарстан, а также третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12 на судебное заседание не явились, извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений, а также пояснений относительно заявленных требований не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 18 Жилищного кодекса ФИО7 профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО7 и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.
Согласно статье 20 Жилищного кодекса ФИО7 учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади по договору найма, а также ее распределение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, приобретение жилых помещений гражданами в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса ФИО7 граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО7. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и ФИО7), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО7.
Согласно статье 29 Жилищного кодекса ФИО7 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого ФИО3 автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских ФИО14 народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и ФИО7.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса ФИО7 учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО14 народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых ФИО3 и ФИО4, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО7.
Согласно статье 31 Жилищного кодекса ФИО7 принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного ФИО14 народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет ФИО14 народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса ФИО7 граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО2 о возложении обязанности по выдаче копии решения и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано.
Указанным решением установлено, что решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Исполнительным комитетом муниципального образования города ФИО2 не принималось. Истцом не представлено доказательств обращения с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно представленному списку очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку (по «социальной ипотеке») по состоянию на ... в пользовании семьи истца в составе 5 человек, находилась квартира площадью 29,2 кв.м. (л.д. 12-13).
Вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... установлено, что ... ФИО1 обратилась с заявлением в Исполнительный комитет г. ФИО2 о принятии семьи в составе 5 человек на учет для получения жилья по социальной ипотеке ФИО1 составом семьи 5 человек включена в список очередников управления дошкольных образовательных учреждений МО РТ в г. ФИО2, имеющих право на государственную поддержку (по социальной ипотеке).
... между истцом и ПК «Строим будущее» заключен договор паенакопления, согласно которому кооператив, объединяя денежные и имущественные паи членов кооператива, принимает участие в финансировании строительства жилого дома по строительному объекту: ..., город ФИО2, строение 18/10.
... между истцом и ПК «Строим будущее» подписано дополнительное соглашение ... к договору паенакопления ... от .... Пункт 1.2 дополнен понятием найм – ежемесячный платеж участника за проживание и пользование жилым помещением, не принадлежащем участнику на праве собственности, в пользу наймодателя.
Довод стороны истца о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с написанием заявления ... не свидетельствует о том, что семья ФИО5 была поставлена на учет в установленном на тот период времени законодательством порядке.
Более того, вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... уже установлено, что указанное заявление было о принятии на учет для получения жилья по социальной ипотеке, и явилось основанием для заключения договора паенокопления ..., следовательно, истец и члены его семьи не принимались на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями статьи 31 Жилищного кодекса ФИО7.
Кроме этого, факт того, что семья ФИО5 не состояла на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий во время действия Жилищного кодекса ФИО7 установлено также и вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ....
Иных доказательств, которые свидетельствовали бы об обоснованности предъявленных требований, истцом суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО2 о признании и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Молчанова Н.В.