Решение по делу № 2-714/2023 от 26.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганкова Е.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714/2023 (УИД 63RS0018-01-2023-000257-15) по исковому заявлению Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, но не реализованных по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1, просит суд взыскать с ответчика полученные по социальному контракту, но не реализованные по целевому назначению денежные средства в размере 249 378 руб. В обоснование заявленных требований указывает на то, что <Дата> между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт сроком действия по <Дата>, по направлению «Осуществление деятельности в качестве самозанятого». Сумма денежной выплаты по социальному контракту составляет 249 378 руб. На полученную денежную выплату по социальному контракту ФИО1 должен был приобрести: бесщеточную дрель-шуруповерт, аккумуляторный миксер, ударный гайковерт, аккумуляторный заклепочник, электрический лобзик, аккумуляторный набор, бензопилу, бесщеточную угловую шлифмашинку, аккумуляторную угловую шлифмашинку, бензиновый генератор, электрический штроборез, аккумуляторную сабельную пилу, цепную пилу, перфоратор, дрель, универсальный детектор, ножницы по металлу.

ФИО1 ознакомлен с мероприятиями программы социальной адаптации, с условиями контракта, одним из которых является ежемесячная отчетность о целевом использовании денежной выплаты по социальному контракту, отчетность о реализации мероприятий социальной адаптации. Однако условия социального контракта ответчиком не выполнены.

В августе 2022 года заведующая отделением срочных социальных услуг ГКУ СО «КЦСОН Поволжского округа» ФИО2 связалась с ответчиком по телефону с целью выяснения обстоятельств невыполнения условий социального контракта. Ответчику были даны разъяснения о порядке предоставления отчетной документации и возможном досрочном расторжении социального контракта по инициативе министерства в случае невыполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин условий социального контракта и(или) мероприятий программы социальной адаптации. Ответчик дал обещание исправить все нарушения, однако так и не отчитался. В дальнейшем дозвониться до него было невозможно.

26.10.2022 г. ФИО1 направлено письмо-претензия от необходимости выполнения всех обязательств по социальному контракту.

15.11.2022 г. информация о невыполнении условий социального контракта ФИО1 передана в Территориальный отдел Поволжского округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

16.11.2022 г. ответчику направлено уведомление о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в сумме 249 378,00 рублей в срок до <Дата> на основании Распоряжения Министра социально0демографической и семейной политики Самарской области от 15.11.2022 г. № 399-р.

До настоящего времени ответчиком денежные средства в доход областного бюджета не возвращены.

Представителем Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не известно.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами регулируются нормами Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены:1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 закона, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 27.10.2021 года ФИО1 обратился к истцу с заявлением-декларацией о материальном положении семьи, в котором просил оказать его семье социальную помощь в виде денежных выплат.

Судом установлено, что <Дата> между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт сроком действия по <Дата>, по направлению «Осуществление деятельности в качестве самозанятого». Сумма денежной выплаты по социальному контракту составляет 249 378 руб.. На полученную денежную выплату по социальному контракту ФИО1 должен был приобрести следующее оборудование: бесщеточная дрель-шуруповерт, аккумуляторный миксер, ударный гайковерт, аккумуляторный заклепочник, электрический лобзик, аккумуляторный набор, бензопила, бесщеточная угловая шлифмашинка, аккумуляторная угловая шлифмашинка, бензиновый генератор, электрический штроборез, аккумуляторная сабельная пила, цепная пила, перфоратор, дрель, универсальный детектор, ножницы по металлу.

Разделом 3 социального контракта предусмотрены права и обязанности получателя социальной помощи.

В соответствии с п.3.1 социального контракта ФИО1 обязан, в том числе, ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы (чеки, счета, квитанции, договора и другие документы, подтверждающие факт выполненных мероприятий программы). Расходовать денежную выплату по социальному контракту по целевому назначению в соответствии с программой.

Согласно п.5.2 социального контракта, социальный контракт может быть досрочно расторгнут по инициативе министерства в случае невыполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства, условий контракта и(или) мероприятий программы.

Однако, условия социального контракта ответчиком не выполнены, отчетные документы по социальному контракту не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о необоснованности, незаконности заявленных министерством исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом требований ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Новокуйбышевск в размере 5 693,78 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, но не реализованных по целевому назначению - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области денежные средства в размере 249 378 (двести сорок девять тысяч триста семьдесят восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Новокуйбышевск в размере 5 693,78руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 года.

Судья Е.И. Строганкова