Решение по делу № 2-867/2023 от 19.04.2023 - о признании права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении обязанности выдать государственный сертификат на 1/3 доли материнского (семейного) капитала.

74RU0002-01-2022-008310-81

Дело № 2-867/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении обязанности выдать государственный сертификат на 1/3 доли материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на 1/3 доли материнского (семейного) капитала; возложить на ответчика обязанность выдать истцу государственный сертификат на 1/3 доли материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась сестра истца – ФИО4 Матерью истца и ФИО4 является ФИО5 Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишена родительских прав в отношении обеих дочерей. Сестры переданы на воспитание органам опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Копейского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 (после регистрации брака – ФИО7) И.Н. родилась дочь Анастасия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 – сестра истца, получила сертификат на получение 1/3 доли материнского (семейного) капитала в размере 151 008,66 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о выдаче и ей государственного сертификата на 1/3 доли на материнский (семейный) капитал. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выдаче сертификата было отказано. С данным решением истец не согласилась, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ наименование ответчика Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление (л.д.56).

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Октябрьского муниципального района Челябинской области образована приемная семья ФИО10 и ФИО3, на воспитание в которую переданы приемные дети: ФИО4 и ФИО1. В настоящее время в приемную семью передана и младшая сестра - ФИО9. Считает, что девочки имеют право на получение материнского (семейного) капитала.

Третьи лица УСЗН Администрации Октябрьского района Челябинской области, УСЗН Администрации Копейского района Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении своих представителей не направили.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица, третьего лица ФИО3, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о дате и месте судебного заседания.

Заслушав стороны, 3-е лицо ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц (часть 2 статьи 3 Закона № 256-ФЗ). Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи (часть 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ). В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями являются ФИО11 и ФИО5 (л.д.14). Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 для дальнейшего воспитания переданы органам опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Копейского городского округа. С ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних дочерей в размере 1/3 доли всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день совершеннолетия детей ежемесячно. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18). Определением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ порядок исполнения решения в части взыскания алиментов было изменено, алименты были взысканы в пользу ФИО3 (л.д. 19-20). Согласно справке УСЗН Октябрьского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете в УСЗН Октябрьского муниципального района Челябинской области как ребенок, оставшийся без попечения родителей: мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав; отец – ФИО11, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (справка № от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 10). Из свидетельства о заключении брака II-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО12 и после заключения брака изменила фамилию «Шевцова» на «Емельянова» (л.д.16). Из свидетельства о смерти ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Октябрьского муниципального района Челябинской области на основании заявления ФИО10 и ФИО3 образована приемная семья, в которой воспитывались приемные дети: ФИО4 и ФИО1 (л.д.21-22). ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН Копейского городского округа, муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», ФИО10, ФИО3 заключили договор № «О приемной семье», по условиям которого приемным родителям переданы на воспитание несовершеннолетние дети: ФИО1 и ФИО4 (л.д.23-25). ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлениями о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче материнского (семейного) капитала в связи с отсутствием права, поскольку мать истца была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент рождения третьей дочери - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО5 в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ отсутствовало. Следовательно, у ФИО1 после смерти матери право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, поскольку обе дочери родились до принятия Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а после его принятия мать истца уже была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО4

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении обязанности выдать государственный сертификат на 1/3 доли материнского (семейного) капитала - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года