Дело №2-1-1191/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Башкатова Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по иску Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромашжилсервис» об обязании обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли и цокольной части многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства до проведения капитального ремонта дома либо признания его аварийным,

установил:

Ливенская межрайонная прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Гидромашжилсервис» об обязании обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли и цокольной части многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержании надлежащего технического состояния кровли и цокольной части до проведения капитального ремонта дома либо признания его аварийным. В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным. В ходе проверки установлено, что капитальный ремонт указанного многоквартирного жилого дома, был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ годы в соответствии с областной адресной программой «Капитальный ремонт общества имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденной Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482.

Постановлением Правительства Орловской области от 26.04.2022г. № 223 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года №482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, перенесен на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Постановлением Правительства Орловской области от 28.11.2017 № 500 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в ДД.ММ.ГГГГ годах» данный многоквартирный дом был включен в перечень домов, подлежащих проведению капитального ремонта, срок проведения капитального ремонта установлен - ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.04.2020г. № 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 28.11.2017 №500 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в ДД.ММ.ГГГГ годах» указанный дом был исключен из перечня домов, подлежащих капитального ремонту, администрацией г.Ливны организовано его обследование на предмет состояния несущих конструкций.

В 2020 МУП «Городская архитектура» произведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого было составлено соответствующее заключение. В соответствии с данным заключением установлено, что дом находится в ограничено-работоспособном состоянии.

При принятии краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 23.08.2019г. № 480, данный многоквартирный дом в указанный период для проведения капитального ремонта включен не был.

Поскольку данный дом не был признан аварийным, постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2021г. №813 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23.08.2019г. №480 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» в 2021-2023 годах», анализируемый дом включен в перечень домов, подлежащих проведению капитального ремонта, установлен срок его проведения - ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановлением Правительства Орловской области от 27.05.2022г. № 291 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23.08.2019 №480 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в ДД.ММ.ГГГГ годах» изменен срок проведения капитального ремонта указанного дома на 2023 год.

В настоящее время согласно письму, направленному в адрес администрации г.Ливны, НО «РФКР» полагает, что проведение капитального ремонта указанного многоквартирного дома не представляется возможным, в связи с тем, что анализируемый дом находится в ограничено-работоспособном состоянии, и стоимость комплекса ремонтно-восстановительных работ, которые необходимо провести для приведения дома в надлежащее состояние, значительно превышает имеющийся на его ремонт объём денежных средств.

В настоящее время администрацией г.Ливны проводится работа по обследованию данного многоквартирного дома, и рассмотрению вопроса, при наличии оснований, о признании дома аварийным.

Сложившаяся ситуация создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, граждан и иных лиц.

В ходе проверки также установлено, что ООО «Гидромашжилсервис» осуществляет управление домом, в соответствии с договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной прокуратурой совместно с представителем управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование указанного многоквартирного дома. Установлено, что по всей окружности указанного многоквартирного дома имеются многочисленные отслоения штукатурки цоколя, частичное отслоение отмостки от цоколя, что влечёт потерю гидроизоляции фундамента между цокольной частью здания и стенами.

В ходе визуального осмотра выявлена деформация шифера крыши над 1 и 2 подъездами дома.

На торцовой части многоквартирного дома (со стороны автомобильной дороги) имеется повреждение в виде трещины (от 2 до 3 этажа).

Таким образом, указанный многоквартирный дом, нуждается в устранении выявленных нарушений, что возможно путём проведения текущего ремонта.

В судебном заседании помощник Ливенского межрайонного прокурора Ерохина М.Н. заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Гидромашжилсервис» по доверенности ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации г.Ливны Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - Некоммерческой организации «Региональный фонд капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в своё отсутствие, исковые требования истца считает законными и обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан (п. 1.1. ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 4.6.1.1. и п. 4.6.1.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из Асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу п.п. «б», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Правилами определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10).

Так, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилого <адрес> и ООО «Гидромашжилсервис» был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В 2020 году МУП «Городская архитектура» выдано заключение о техническом состоянии несущих конструкций и конструктивных элементов жилого <адрес>, которым установлено, что по результатам проведенного обследования установлено, что жилой <адрес> в <адрес> на момент проверки находится в ограниченно работоспособном состоянии (МП 13-102-2003): отсутствует горизонтальная и вертикальная гидроизоляция стен и полов 1-го этажа здания; наружные и внутренние стены имеют следы увлажнения до перекрытия 1-го этажа, что привело в образованию плесени во внутренних помещениях, кирпич с наружной части здания осыпается. Для дальнейшей эксплуатации здания необходимо провести комплекс мероприятий по усилению и ремонту конструкций (фундаменты, стены), с выполнением горизонтальной и вертикальной гидроизоляцией. Частично заменить конструкцию крыши, полностью заменить покрытие кровли. В процессе ремонта в обязательном порядке провести обработку антипиренами и антисептиками деревянных элементов крыши.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением в Ливенскую межрайонную прокуратуру, в котором просила оказать содействие по определению фактического технического состояния фундамента дома и несущих конструкций.

Из ответа администрации <адрес> №-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на рассмотрении в администрации находится письмо НО «РФНК», в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлен выезд для осмотра ограждающих и несущих конструкций многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. По результатам осмотра НО «РФНК» отмечает, что обобщая все имеющиеся дефекты в конструкциях МКД, можно сделать вывод, что основная часть ограждающих и несущих конструкций находится в ограничено-работоспособном состоянии, в связи с чем требуется комплекс ремонтно- восстановительных работ по крыше и стенам фасада. Предельная стоимость выполнения капитального ремонта МКД составляет <данные изъяты> рублей. В рамках данных денежных средств, выполнить в полном объеме необходимые виды работ для проведения капитального ремонта всех ограждающих и несущих конструкций, а также инженерных сетей для того, чтобы провести их в работоспособное техническое состояние – не является возможным. НО «РФНК» просит администрацию города принять решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу и оказать финансовую поддержку капитального ремонта указанного дома за счет местного бюджета.

Из акта по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной помощником прокурора совместно с директором ООО «Гидромашжилсервис» следует, что по всей окружности указанного многоквартирного дома имеются многочисленные отслоения штукатурки цоколя, частичное отслоение отмостки от цоколя, что влечет потерю гидроизоляции фундамента между цокольной частью здания и стенами. В ходе визуального осмотра выявлена деформация шифера крыши над 1 и 2 подъездами дома. На торцовой части многоквартирного дома (со стороны автомобильной дороги) имеется повреждение в виде трещины (от 2 до 3 этажа). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> нуждается в устранении выявленных нарушений, что возможно путём проведения текущего ремонта. Непринятия мер по устранению выявленных нарушений в настоящее время может привести к ускоренному износу конструкций многоквартирного дома.

Учитываю вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в ограниченно работоспособном состоянии, и с целью не допущения дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях, деревянных, железобетонных, в кровлях из листовой стали, в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов, в кровлях из рулонных материалов, мастичных, требуется проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли и цокольной части данного многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержании надлежащего технического состояния кровли и цокольной части до проведения капитального ремонта либо признания его аварийным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ливенского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гидромашжилсервис» обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли и цокольной части многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли и цокольной части до проведения капитального ремонта дома либо признания его аварийным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.

Судья: