Судья Митькова М.В. дело № 33-1496/2023
№ 2-1284/2023 (12RS0003-02-2023-000751-68)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Йошкар-Ола 11 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Протасовой Е.М.,
при секретаре Кузнецовой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2023 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения, произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить страховую пенсию по старости со 2 июня 2021 года, произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости со 2 июня 2021 года и по день назначения пенсии в декабре 2022 года.
В иске указано, что ФИО1 2 июня 2021 года впервые обратился за назначением страховой пенсии по старости, которая была ему назначена только в декабре 2022 года после предоставления им решения суда об установлении юридического факта принадлежности ему трудовой книжки. В связи с этим истец вправе претендовать на назначение ему страховой пенсии по старости со 2 июня 2021 года, а также ее перерасчет и доначисление с этой даты по декабрь 2022 года.
Определением суда от 7 марта 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, поскольку впервые за назначением пенсии он обратился 2 июня 2021 года, страховую пенсию стали ему выплачивать только после предоставления им решения об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки. Ответчик, начиная со 2 июня 2021 года, не разъяснял истцу необходимости обращения в суд с заявлением об установлении указанного выше юридического факта и предоставления перевода трудовой книжки с армянского языка на русский. Поскольку отказы в назначении пенсии носили формальный характер, истец имеет право на получение пенсии с момента первого обращения с соответствующим заявлением.
В письменных возражениях ОСФР по Республике Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, так как на дату первоначального обращения 2 июня 2021 года факт принадлежности трудовой книжки истцу не был установлен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения представителя истца – адвоката Ложкина Ю.В., поддержавшего жалобу, представителя ответчика ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).
Как установлено судом первой инстанции, 2 июня 2021 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от 10 сентября 2021 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на нее, в том числе в связи с не подтверждением факта принадлежности архивных справок заявителю из-за отсутствия даты рождения, неверного написания фамилии, сокращения имени, отчества.
14 октября 2021 года ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Марий Эл от 13 января 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на нее. В решении указано, в том числе на то, что трудовая книжка составлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года, так как на титульном листе неверно написана фамилия «Арутюнин».
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 20 июня 2022 года решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Марий Эл от 13 июля 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствовал требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента.
Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда от 9 ноября 2022 года установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной 31 декабря 1963 года на имя ФИО1.
16 декабря 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ОСФР по Республике Марий Эл от 13 января 2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости со 2 июня 2021 года, как следствие, ее перерасчета.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.
В момент обращения ФИО3 2 июня 2021 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости действовал Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
В пункте 6 Перечня предусматривалось, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н, предусматривалось, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Таким образом, ответчик был обязан проверять правильность оформления документов, в том числе трудовой книжки истца, при этом на несоответствие ее оформления установленным требованиям было указано в решении от 10 сентября 2021 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установление факта принадлежности трудовой книжки, не может свидетельствовать о незаконности действий ответчика, так как в силу приведенного выше правового регулирования днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами, необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как правильно указано судом первой инстанции, истцом доказательства, свидетельствующие о том, что им была представлена надлежащим образом оформленная трудовая книжка при обращении к ответчику 2 июня 2021 года, не представлены.
Кроме того, исходя из особенностей возникших правоотношений по поводу назначения страховой пенсии по старости, решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 ноября 2022 года подлежало применению в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ со дня вступления в законную силу, то есть 16 декабря 2022 года.
Таким образом, решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Клюкина
Е.М. Протасова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 июля 2023 года.