УИД 49RS0004-01-2022-000463-85 Дело № 5-83/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 19 октября 2022 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области ФИО1, в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический адрес <...> фактический адрес <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, не выполнило требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в письме от 05.08.2022 №86-01-2022, в установленный срок, а именно: в связи с проводимым прокуратурой анализом информации о соблюдении в Управлении образования законодательства о противодействии коррупции, на основании ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) Управлению образования администрации Северо-Эвенского городского округа было предложено в срок до 15 августа 2022 года представить прокурору сведения по предоставлению в 2022 году в Управление муниципальными служащими, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год. Однако в указанный срок данные сведения прокурору предоставлены не были и фактически запрошенная информация поступила в прокуратуру Северо-Эвенского района 26.08.2022 года, то есть спустя 11 дней после истечения установленного срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 29 августа 2022 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении юридического лица – Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе, ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо прокуратуры Северо-Эвенского района, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, - ФИО2 настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений пункта 2 этой же статьи, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены в том числе пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 05 августа 2022 года прокурором Северо-Эвенского района в Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа был направлен запрос №86-01-2022 в котором было указано, что на основании ст. 6 Закона о прокуратуре, в связи с проводимым прокуратурой анализом информации о соблюдении в Управлении образования законодательства о противодействии коррупции, необходимо в срок до 15 августа 2022 года представить прокурору сведения по предоставлению в 2022 году в Управление муниципальными служащими, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год. Данный запрос был получен Управлением образования администрации Северо-Эвенского городского округа в этот же день, что подтверждается штампом с входящим номером 1184. Однако в указанный запросе срок указанные сведения прокурору предоставлены не были и фактически запрошенная информация поступила в прокуратуру Северо-Эвенского района 26.08.2022 года, то есть спустя 11 дней после истечения установленного срока. Письменных уведомлений прокурору с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный в запросе срок Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа не направляло.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, юридическое лицо – Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа умышлено не выполнило в установленный срок требования прокурора, изложенные в запросе от 05 августа 2022 года №86-01-2022, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица – Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29 августа 2022 года в отношении юридического лица – Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, копия постановления в этот же день получена представителем юридического лица;

- запросом прокурора Северо-Эвенского района от 05 августа 2022 года №86-01-2022 адресованного Управлению образования администрации Северо-Эвенского городского округа;

- ответом на данный запрос и.о. руководителя Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа от 26.08.2022 года №794;

- объяснением и.о. руководителя Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа ФИО3 от 28.08.2022 года признавшей факт совершения правонарушения;

- Положением об Управлении образования администрации Северо-Эвенского городского округа;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить юридическому лицу - Управлению образования администрации Северо-Эвенского городского округа административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический адрес <...> фактический адрес <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, р/с <***>, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 32211601171010007140. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить Управлению образования администрации Северо-Эвенского городского округа, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков