Дело № 2-242/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-005947-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Севрюковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, исчислении размера пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Попова (ранее ФИО2) Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, исчислении размера пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что обратилась 17.06.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 01.07.2024 ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа 10 лет, страхового стажа-20 лет.

В специальный стаж по Списку №1 ФИО3 пенсионным органом не были включены периоды ее работы в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»: с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, в страховой стаж периоды работы: с 19.08.1994 по 04.04.1996 в должности концентраторщика на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», расположенном на территории Республики Узбекистан. В обоснование отказа пенсионный орган сослался на то, что пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Узбекистан, осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13 марта 1992 г. (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.). В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ) Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г.

2

В соответствии с положениями части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости с 1 января 2023 г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации после 1 января 1991 г., включаются в страховой стаж только в случае подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ФИО3, считая решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, полагала, что к отношениям по поводу досрочного назначения ей страховой пенсии по старости подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 г., так как нормы Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ не содержат положений о его распространении на отношения, имевшие место до введения этого закона в действие. Ввиду того, что ФИО3 в спорные периоды на территории Республики Узбекистан была занята на работах и в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, она, уточнив заявленные требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2024, засчитав в страховой стаж периоды работы с 19.08.1994 по 04.04.1996 в должности концентраторщика на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», в специальный стаж по Списку №1 периоды ее работы в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»: с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, приняв для исчисления размера пенсии справки о заработной плате №№690 и 691 от 30.11.2023 за период работы с августа 1994 года по декабрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 20001 года. В связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном исключении из стажа периодов работы и несвоевременном назначении пенсии, причинившими ей моральные и физические страдания, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 и судебные расходы в сумме 52350 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.

Представитель истца заявленные требования с учетом уточнения поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии. Возражала против взыскания морального вреда и судебных расходов.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

3

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что 17.06.2024 Попова (ФИО6) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Липецкой области от 01.07.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, страхового стажа 20 лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, решения ОСФР по Липецкой области от 01.07.2024 усматривается, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан после 31.12.1990 года: с 19.08.1994 по 04.04.1996 в должности концентраторщика на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», в специальный стаж по Списку №1 периоды ее работы в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»: с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции.

Основанием к отказу во включении спорых периодов в страховой и специальный стаж истцу явилась денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года и отсутствие в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

4

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.02.1992).

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На день рассмотрения настоящего дела по существу действие вышеуказанного Соглашения было прекращено, какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в сфере пенсионного обеспечения с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

5

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что право на пенсию в период действия Соглашения от 13.03.1992 года (то есть до 01.01.2023) у ФИО1, не наступило, правовых оснований для включения в страховой и специальный стаж истцу спорных периодов ее работы на территории Республики Узбекистан, признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении пенсии с 15.07.2024 не имеется.

Так как стаж работы в спорные периоды не учтен, оснований для принятия для исчисления размера пенсии справок о заработной плате №№690 и 691 от 30.11.2023 за период работы с августа 1994 года по декабрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 2001 года также не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о включении в стаж периодов трудовой деятельности, исчислении размера пенсии, признании права и назначении пенсии отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении досрочной страховой пенсию по старости с 15.07.2024, включении в страховой стаж периодов работы с 19.08.1994 по 04.04.1996 в должности концентраторщика на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат», в специальный стаж по Списку №1 периодов работы в АООТ «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»: с 25.04.2005 по 04.05.2009 в должности контролера цеха аффинажа золота и серебра продукции цветной металлургии Службы технологического контроля, с 05.04.1996 по 24.04.2005 в должности флотатора на участке пиритной флотации и золотоводочной секции, учете для исчисления размера пенсии справки о заработной плате №№690 и 691 от 30.11.2023 за период работы с августа 1994 года по декабрь 1999 года, с января 2000 года по декабрь 20001 года, компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. и судебных расходов в сумме 52350 руб. – отказать.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 07.02.2025.