Решение по делу № 2-1257/2022 от 15.12.2022 - о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области от <дата>, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж работы, назначить досрочно страховую пенсию с учетом включения спорных периодов.

Дело № 2-1257/2022 мотивированное решение

изготовлено 15.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Рахимовой Р.Р.,

с участием:

истца ФИО7,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области

о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области от <дата>, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж работы, назначить досрочно страховую пенсию с учетом включения спорных периодов,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – УПФ, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании зачесть периоды работы в общий и льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от <дата> ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого (20 лет) страхового стажа и стажа работы в условиях Крайнего Севера (далее - РКС) (12 лет). Не принят к зачету в стаж периоды трудовой деятельности- с <дата> по <дата> в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша, с <дата> по <дата> – период осуществления предпринимательской деятельности, с <дата> по <дата> – период осуществления предпринимательской деятельности.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований истец просит суд:

-признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от <дата>;

Обязать ответчика зачесть:

в страховой стаж и в стаж работы в РКС:

- период с <дата> по <дата> - работа в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша,

- период с <дата> по <дата> - осуществление предпринимательской деятельности в торговом павильоне на привокзальной площади в г. Кандалакше,

- период с <дата> по <дата> – период осуществления предпринимательской деятельности,

в стаж работы в РКС:

- период с <дата> по <дата> – осуществление трудовой деятельности в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун» торговым представителем в отделе продаж,

- с <дата> по <дата> – период осуществления предпринимательской деятельности,

- обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с <дата>,

а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

ФИО7 принимала участие в судебном заседании, настаивала на уточненных исковых требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель ФИО7 – ФИО8 принимал участие в судебном заседании, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель УПФ ФИО9 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, приобщенным к материалам дела. Дополнительно пояснила, что назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий производятся в строгом соответствии с действующим законодательством. Отметила, что периоды работы могут быть включены в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов, периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера должны быть подтверждены документально, для включения периодов в льготный стаж должна быть подтверждена постоянная занятость в течение дня. Поскольку подтвержденный страховой стаж истца и стаж работы в РКС не достигает показателей, установленных пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», УПФ принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав истца, ее представителя, представителя УПФ, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены, не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.

<дата> ФИО7, <дата> г.р., обратилась с заявлением в УПФ о назначении страховой пенсии по старости досрочно. На дату подачи заявления ФИО7 исполнилось <данные изъяты>, родила <данные изъяты> детей – ФИО1, <дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р.

ФИО7 изменяла фамилии: до <дата> – <данные изъяты>, с <дата>- <данные изъяты>, с <дата> по настоящее время – ФИО7.

Решением УПФ от <дата> <номер> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого (20 лет) страхового стажа и требуемого (12 лет) стажа работы в РКС.

Согласно данному решению и протоколу заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, страховой стаж истца для определения права на пенсию составил <данные изъяты> (с учетом льготного исчисления 1:1,5), стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>.

Как указано в решении, за исследуемый период трудовой деятельности истца УПФ не приняты к зачету:

- в страховой стаж, стаж РКС: период работы с <дата> по <дата> в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша, поскольку в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения о периоде работы,

- в страховой стаж, стаж РКС: периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Не включение данных периодов в стаж истцом не оспаривается.

В ходе судебного заседания также установлено, что ответчиком не включены в стаж оспариваемые истцом периоды:

- в страховой стаж и стаж в РКС:

- период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, так как истец не состояла на регистрационном учете в ПФР, соответственно, начисление и уплата страховых взносов не производилась;

- в стаж РКС:

- период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, поскольку не представлено документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера (в общий страховой стаж данный период учтен).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2019) (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. В редакции данной нормы закона, действовавшей по состоянию на <дата>, предусматривались такие же основания для досрочного назначения пенсии по этому основанию.

Согласно части 2 настоящей статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <дата>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиумов Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в редакции Постановления Совмина СССР от 23.06.1990 № 594), с 01.07.1990 Мурманская область, включая город Кандалакша с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, включена в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется льготы для лиц, работающих в этих районах.

Положениями действующего в настоящее время пенсионного законодательства, а именно ФЗ «О страховых пенсиях», а также действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый в целях назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что периоды иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.19).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (п.20).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж и стаж РКС периода работы с <дата> по <дата> в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакше, суд учитывает следующее.

В представленной трудовой книжке АТ-II <номер> от <дата>, выданной на имя ФИО7, имеется запись о периоде работы с <дата> по <дата> в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша. Как указал УПФ, в трудовой книжке печать к записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия и печати на титульном листе (А.О. «Росгосстрах» Дочернее предприятие Страховая фирма «Гольфстрим» Филиал по г. Кандалакша), что является нарушением пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением от <дата> <номер> (далее - Инструкция от <дата> <номер>), действовавшая в период заполнения трудовой книжки.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В соответствии с пунктом 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Как видно из записей в трудовой книжке, на титульном листе трудовой книжки имеется печать «Росгосстрах, филиал Мурманской акционерной страховой фирмы, Гольфстрим по г. Кандалакше», первая запись о приеме на работу от <дата> «принята страховым агентом». Следующая запись от <дата>: «уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, директор (подпись)». Запись об увольнении заверена печатью (А.О. «Росгосстрах» Дочернее предприятие Страховая фирма «Гольфстрим» Филиал по г. Кандалакша).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, показала, что в спорный период работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> год она работала <данные изъяты> филиала страховой фирмы Гольфстрим в Кандалакше, истец в это время работала страховым агентом в г. Кандалакше. Сначала это была инспекция Росгосстраха, затем их отдел неоднократно переименовывали, так в <данные изъяты> его переименовали в филиал Мурманской акционерной страховой компании «Гольфстрим» в г. Кандалакше, в <данные изъяты> переименовали в филиал по г. Кандалакша дочернего предприятия государственной страховой фирмы «Росгосстрах Мурманск»- акционерное общество открытого типа. Показала, что она, как <данные изъяты> филиала в г. Кандалакше, заполняла трудовые книжки всех работников, в том числе ФИО7, заверяла их находившейся у нее печатью организации; почему на титульном листе трудовой книжки и записи о приеме на работу указано старое название филиала, пояснить не смогла, указав, что все документы о реорганизации в филиал поступали с задержкой. Однозначно подтвердила, что весь указанный в трудовой книжке период истец работала страховым агентом в филиале страховой компании в г. Кандалакше.

Из представленных филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Мурманской области документов из личного дела <данные изъяты> И.В. следует, что <дата> истец написала заявление о приеме на работу на имя <данные изъяты> филиала страховой фирмы «Гольфстрим», приказом от <дата> <номер> принята на работу страховым агентом в филиал страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакше (приказ подписан директором ФИО3), с истцом заключен трудовой договор, в котором работодателем указан филиал Мурманской акционерной страховой фирмы «Гольфстрим», со стороны работодателя подписан <данные изъяты> филиала ФИО3 Приказ и трудовой договор заверены печатью «филиал Мурманской акционерной страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша».

Приказом от <дата> <номер> филиала страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакше, <данные изъяты> И.В. уволена по собственному желанию. Приказ также подписан <данные изъяты> филиала ФИО3, заверен печатью «дочернее предприятие – страховая фирма Гольфстрим» АО «Росгосстрах», филиал по г. Кандалакша».

В подтверждение периода работы истца представлен трудовой договор, карточка лицевого счета по заработной плате за весь спорный период, приказы о предоставлении отпуска.

Из исторической справки следует, что решением исполкома Мурманского областного Совета народных депутатов от <дата> <номер> Управление государственного страхования по Мурманской области <дата> преобразовано в страховую акционерную фирму «Гольфстрим» (приказ Управления <номер> от <дата>), а Инспекция Госстраха по г. Кандалакша преобразована в филиал по г. Кандалакша страховой акционерной фирмы «Гольфстрим» (приказ по инспекции Госстраха по г. Кандалакша <номер> от <дата>).

Приказом Росгосстраха РФ от <дата> <номер> и постановлением Администрации г. Мурманска от <дата> <номер> страховая акционерная фирма «Гольфстрим» была реорганизована в Дочернее предприятие акционерного общества открытого типа Росгосстраха – страховую акционерную фирму «Гольфстрим», а филиал страховой акционерной фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша в филиал Дочернего предприятия АООТ Росгосстраха – страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша Мурманской области.

Учитывая представленные документы, свидетельствующие о фактической работе истца <данные изъяты> в филиале страховой фирмы в г. Кандалакше в течение всего указанного в трудовой книжке периода с <дата> по <дата>, показания свидетеля ФИО3, суд приходит к выводу о том, что работодателем, в силу организационных упущений связанных с реорганизацией филиала в г. Кандалакше, были допущены ошибки при внесении записей о приеме на работу истца в <данные изъяты>, а именно указано название - филиал страховой акционерной фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша, в то время как с <дата> в связи с реорганизацией головного предприятия и филиала, правильное наименование - филиал Дочернего предприятия АООТ Росгосстраха – страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша Мурманской области. При увольнении истца печать соответствовала наименованию предприятия.

Из наблюдательного дела «Госстрах», ведущегося в УПФ, следует, что заработная плата за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> начислялась, страховые взносы уплачены в полном объеме.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы в филиале Дочернего предприятия АООТ Росгосстраха – страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша Мурманской области с <дата> по <дата>.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС период с <дата> по <дата> - осуществление предпринимательской деятельности в торговом павильоне на <данные изъяты>, и с <дата> по <дата> осуществление предпринимательской деятельности торговым агентом, и в стаж работы в РКС периода с <дата> по <дата> - осуществление предпринимательской деятельности <данные изъяты>, суд учитывает следующее.

ФИО7 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

Согласно оспариваемому истцом решению, УПФ не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности в общий стаж и стаж РКС с <дата> по <дата>, так как ФИО7 не состояла на регистрационном учете в ПФР, соответственно, начисление и уплата страховых взносов не производилась, период с <дата> по <дата> включен в общий стаж, но не включен в стаж РКС, поскольку не представлено документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера - патент, договор, справка об аренде и т.п.

Поскольку период с <дата> по <дата> включен в общий стаж, в удовлетворении требования о включении периода с <дата> по <дата> в общий страховой стаж истцу надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 13 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Материалами дела подтверждено, что ФИО7 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Кандалакша с <дата> по <дата> (свидетельство <номер>, срок действия - постоянно), вид деятельности – торгово-закупочная, затем Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области с <дата>, прекратила деятельность в качестве предпринимателя <дата>. Основным видом деятельности в ЕГРИП указаны: исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения, дополнительный – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Согласно сведениям МИФНС № 1 по Мурманской области от <дата>, по информации, содержащейся в программном комплексе инспекции, ФИО7 перечислено страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, с <дата> по <дата> в общей сумме <данные изъяты> руб., и с <дата> по <дата> в общей сумме <данные изъяты> руб. Информация о начисленных страховых взносах с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, не может быть предоставлена в связи с уничтожением документов по истечении <данные изъяты>-летнего срока хранения.

Согласно информации Управления ФНС России по Мурманской области от <дата>, за ИП ФИО7 была зарегистрирована контрольно-кассовая техника ЭКР3102Ф, заводской <номер>. Адрес места установки ККТ – <адрес>, наименование торговой точки - павильон «Соки воды», дата регистрации ККТ в налоговом органе <дата>, дата снятия с учета в налоговом органе – <дата>. Налоговые органы осуществляли администрирование страховых взносов в период с <дата> по <дата>, а также с <дата> по настоящее время. Следовательно, сведениями о суммах начисленных/уплаченных ФИО7 страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за период с <дата> по <дата> Управление не располагает.

За период с <дата> по <дата> в информационном ресурсе налоговых органов Мурманской области отражены начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное (ОПС) и медицинское (ОМС) страхование в следующем размере: в <данные изъяты> году за <данные изъяты> год – по ОПС в сумме <данные изъяты> руб., по ОМС в сумме – <данные изъяты> руб.; в <данные изъяты> году за <данные изъяты> год по ОПС – <данные изъяты> руб., по ОМС в сумме - <данные изъяты> руб., в <данные изъяты> году за <данные изъяты> год по ОПС в сумме – <данные изъяты> руб., по ОМС в сумме – <данные изъяты> руб., в <данные изъяты> году за <данные изъяты> год по ОПС в сумме – <данные изъяты> руб., по ОМС в сумме - <данные изъяты> руб.

По информации ГУ – ОПФ от <дата> ФИО7 была зарегистрирована в УПФ в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, ранее на регистрационном учете не состояла. За периоды предпринимательской деятельности начисление и уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа произведена в следующем порядке: <данные изъяты> год: страховая часть – <данные изъяты> руб., накопительная часть – <данные изъяты> руб., уплата произведена; <данные изъяты> год: страховая часть – <данные изъяты> руб., накопительная часть – <данные изъяты> руб., уплата произведена; <данные изъяты> год: страховая часть – <данные изъяты> руб., накопительная часть – <данные изъяты> руб., уплата произведена частично в сумме <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> год – ни начислений, ни оплат не было; <данные изъяты> год – произведена уплата задолженности за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.

Из пояснений истца следует, что в период с <дата> по <дата> она занималась предпринимательской деятельностью, осуществляла торговлю в павильоне на привокзальной площади, продавала продукты и товары в дорогу. Пояснила, что павильон был в собственности ФИО4, который уехал из Кандалакши, потом погиб, никакой документации о сдаче им ей павильона в аренду не осталось. Указала, что график работы павильона был круглосуточный, пояснив, что она отрывала ларек перед приходом каждого пассажирского поезда, затем закрывала его, так как в отсутствие поездов торговли не было. Пояснила, что разрешение на право торговли в павильоне на <данные изъяты> выдавалось администрацией.

В материалах пенсионного дела истца находится заявление ФИО7 о том, что в налоговой инспекции свидетельство ЕНВД не оформляла, так как во время предпринимательской деятельности находилась на упрощенной системе налогообложения.

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от <дата> предоставить копию разрешения на право торговли в торговом павильоне, расположенном на <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> И.В. в период с <дата> по <дата> не представляется возможным, так как в документах архивного фонда отдела по строительству, транспорту и связи администрации г. Кандалакши таких сведений не имеется.

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от <дата> предоставить архивные копии договора аренды земельного участка, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации г. Кандалакши с подведомственной территорией и ИП <данные изъяты> И.В. в период с <дата> по <дата> для установки и обслуживания временного некапитального строения – торгового павильона «Товары в дорогу», постановления администрации г. Кандалакши с подведомственной территорией о предоставлении <данные изъяты> И.В. в аренду земельного участка для установки и обслуживания временного некапитального строения – торгового павильон «Товары в дорогу», не представляется возможным, так как в документах архивных фондов администрации города Кандалакши, Комитета по управлению имуществом администрации г. Кандалакша за <данные изъяты> таких сведений не имеется.

По информации Комитета имущественные отношений и территориального планирования администрации мо Кандалакшский район, договорных отношений на условиях аренды земельных участков с <данные изъяты> И.В.не имеется.

Согласно информации Отдела архивов Мурманский объединенный архив (г. Мурманск) от <дата>, информация о заключении договоров аренды земельного участка под павильоном «Товары в дорогу», расположенном на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с ИП ФИО7 (<данные изъяты>, <данные изъяты>), в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год, отсутствует, в указанный архив запрашиваемые документы не поступали. По информации филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога от <дата> ОАО «РЖД» было создано <дата>, в период с <дата> по <дата> включительно, ОАО «РЖД» не заключало с ИП ФИО7 (<данные изъяты>) И.В. договоры аренды земельного участка под павильоном «Товары в дорогу».

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год она работала в расположенном на <данные изъяты> ларьке от Хлебозавода, продавала хлебобулочные изделия, а ФИО7 работала на себя, т.е. в качестве предпринимателя, а не наемного работника, рядом в павильоне у <данные изъяты>, двери ларьков располагались напротив друг друга. ФИО7 в своем павильоне торговала пивом, сухариками, чипсами и т.п., часто покупала у нее хлеб для бутербродов на продажу, работала одна с 10 утра до позднего вечера.

Оценив в совокупности представленные доказательства и нормы права, пояснения истца и показания свидетеля, информацию о периоде наличия у истца статуса индивидуального предпринимателя в сфере торгово-закупочной деятельности, периоде наличия зарегистрированной на ее имя контрольно-кассовой техники по адресу павильона на <данные изъяты>, сведения налогового органа о периодах начисления истцу страховых взносов на обязательное пенсионное (ОПС) и медицинское (ОМС) страхование и их уплате, суд полагает возможным установить, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в павильоне на <данные изъяты> в <адрес>, в период с <дата> по <дата>, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в РКС. Оснований для включения в стаж заявленного истцом периода с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд не усматривает, ввиду отсутствия сведений о контрольно-кассовой технике в спорном объекте, начислении и уплаты за эти периоды страховых взносов, отсутствии после <дата> (даты регистрации ФИО7 в качестве застрахованного лица) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, при том, что ФИО7 не представлены письменные доказательства недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно периода работы с <дата> по <дата> истец пояснила, что с <дата> по <дата> осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Кандалакше, работала <данные изъяты>, сотрудничала с ООО «Стингер-Трейд», занималась поставками товаров в магазины на территории Кандалакшского района, параллельно в период с <дата> по <дата> работала по трудовому договору в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун», работая там также <данные изъяты> в отделе продаж.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании, следует, что она работала с <данные изъяты> по <данные изъяты> год <данные изъяты> в торговой компании ООО «Стингер-Трейд» в обособленном подразделении в г. Кандалакше, принимала торговые заявки от агентов и оформляла их для доставки до точки. ФИО7 с конца <данные изъяты> года до начала <данные изъяты> года работала <данные изъяты> по прайсу (перечню товаров) ООО «Бриджтаун», а также по прайсам других компаний, товары которых также находились на складе ООО «Стингер-Трейд», и поэтому она ежедневно обслуживала подаваемые ФИО7 заявки на поставку различных товаров в различные магазины. Отметила, что ФИО7 в качестве <данные изъяты> регулярно ездила по точкам – магазинам в г. Кандалакше, Ковдоре, Полярные Зори, и привозила заявки на склад.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стингер-Трейд» (ОГРН <***>) Общество зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> в УФНС России по г. Мурманску, место нахождения (юридический адрес) – <адрес>, основной вид деятельности – торговля оптовая неспециализированная, дополнительные виды деятельности: деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, деятельность по складированию и хранению, деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. Общество сменило юридический адрес <дата>, прекратило деятельность в связи с ликвидацией <дата>.

В трудовой книжке истца имеется запись от <дата> о приеме на работу в Северо-Западный филиал ЗАО «ТД «Бриджтаун» на должность <данные изъяты> в отдел продаж, уволена с этой должности <дата>.

В выписке из индивидуального лицевого счета есть сведения о работе истца в ЗАО «ТД «Бриджтаун» с <дата> по <дата> и уплате страховых взносов за этот период. Сведения за этот период сданы без кода льготной работы, общество зарегистрировано в г. Москве, в связи с чем стаж за этот период ответчиком не включен в стаж РКС.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета есть сведения, что <данные изъяты> (ФИО7) И.В. работала в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, сведения за этот период сданы без кода льготной работы, осуществила уплату за себя страховых взносов за <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> год. Указанные сведения также подтверждены справкой ОПФ о начислении и уплате страховых взносов ИП ФИО7 (<данные изъяты>) И.В. за период с <дата> по <дата>, в том числе <данные изъяты> год - <данные изъяты> руб., <данные изъяты> год – <данные изъяты> руб., <данные изъяты> год – <данные изъяты> руб. Сведения за этот период работы в качестве ИП также сданы без кода льготной работы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец работала в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун», работа была связана со складом ООО «Стингер-Трейд», расположенном в г. Кандалакше, фактически осуществляла агентскую деятельность в г. Кандалакше и близлежащих городах Мурманской области, то есть в районах Крайнего Севера. В качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> работала в аналогичных условиях.

ФИО7 зарегистрирована с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, пояснений истца и показаний свидетеля, поскольку представленные доказательства подтверждают проживание и осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с <дата> по <дата>, имеются сведения о работе и (или) иной деятельности истца за этот период в качестве ИП и как работника ЗАО «ТД «Бриджтаун» ( с <дата> по <дата>) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, уплату за эти периоды страховых взносов, также отраженных в сведениях персонифицированного учета, имеются правовые основания для включения спорного периода с <дата> по <дата> в стаж РКС. Требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Истец просит обязать ответчика назначить, с учетом включения спорных периодов в стаж, досрочную страховую пенсию с даты обращения в УПФ – <дата>.

С учетом включения в общий стаж периода работы с <дата> по <дата> (в страховой компании) и с <дата> по <дата> (предпринимательская деятельность в павильоне на привокзальной площади) общий страховой стаж истца на дату подачи заявления в УПФ составит <данные изъяты> (<данные изъяты>), т.е. менее 20 лет.

С учетом включения в стаж РКС периодов работы с <дата> по <дата> (в страховой компании), с <дата> по <дата> (предпринимательская деятельность в павильоне на привокзальной площади) и с <дата> по <дата> (предпринимательская деятельность и работа в ЗАО «ТД «Бриджтаун»), стаж в РКС составит: <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Оснований для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> не имеется, поскольку у истца на эту дату, с учетом включенных судом периодов, отсутствует требуемый 20-летний страховой стаж. На дату вынесения решения судом у истца также отсутствует 20-летний страховой стаж.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения ответчика от <дата> <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО7 (СНИЛС <данные изъяты>):

1. в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в филиале Дочернего предприятия АООТ Росгосстраха – страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша Мурманской области с <дата> по <дата>;

- период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>.

2. в стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун» с <дата> по <дата>;

- период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО7 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова