Дело № 2-29/2025
25RS0026-01-2024-000846-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Лучегорск 27 января 2025 года
Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н.,
при секретаре Дубинец Н.А., с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю указывая, что ответчик решением № 296578/23 от 23.09.2023 г отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального (льготного) стажа. Считает, что ответчиком незаконно не приняты к зачету периоды его работы: с 23.08.1984 г. по 22.07.1987 г. (2 года 7 месяцев 15 дней) в Шахтоминской геологоразведочной партии Балейской геологоразведочной экспедиции треста «Забайкалцветметразведка» в должности помощника бурильщика 2,3 разрядов; с 21.10.1996 по 10.11.2000 г. (4 года 5 месяцев 21 день) в Приморском участке «Дальэнергостроймеханизация» в должности машиниста бульдозера 5 разряда. С учетом уточенных требований просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды работы и обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2023 г.
Определением от 27.01.2025г. в связи с отказом от иска производство по делу в части требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 21.10.1996 г. по 10.11.2000 г. в Приморском участке «Дальэнергостроймеханизация» в должности машиниста бульдозера 5 разряда.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, уточнив их просит включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23.08.1984 г. по 18.10.1984 г.; с 29.11.1984 г. по 18.06.1987 г. в Шахтоминской геологоразведочной партии Балейской геологоразведочной экспедиции треста «Забайкалцветметразведка» в должности помощника бурильщика 2,3 разрядов; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2023 г.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ОСФР по Приморскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что разделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2 1956 г. предусмотрены буровые мастера (бурильщики), бурильщики шпуров и их помощники. Указанным Списком помощники бурильщиков не предусмотрены, поэтому периоды работы истца с 23.08.1984 г. по 18.10.1984 г.; с 29.11.1984 г. по 18.06.1987 г. включению в льготный стаж не подлежат. Согласно Правил № 516 от 11.07.2002 г. специальный стаж работы по Списку № 2 при суммировании должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев, а у истца составил бы 8 лет 4 месяца 16 дней, т.е. менее необходимого. Документы, подтверждающие занятость в спорный период на полевых геологоразведочных работах истцом не представлено. Выплата полевого довольствия не подтверждает занятость в технологическом процессе геологоразведочных работ, в месте их производства. Продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 5 лет 6 месяцев 19 дней, при требуемой в возрасте 60 лет – 6 лет 3 месяца. Полагает, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникнет по достижении возраста 65 лет, не ранее 20.04.2028 г. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 18.03.2023 г. в возрасте 60 лет ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Приморскому краю № 296578/23 от 23.09.2023 г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа при требуемом на возраст 60 лет – 6 лет 3 месяца. По решению ответчика специальный стаж истца составил 5 лет 6 месяцев 19 дней, право на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-ФЗ у ФИО3 возникнет по достижении возраста 65 лет, не ранее 20.04.2028 г.
При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца с 23.08.1984 г. по 18.10.1984 г.; с 29.11.1984 г. по 18.06.1987 г. в Шахтоминской геологоразведочной партии Балейской геологоразведочной экспедиции треста «Забайкалцветметразведка» в должности помощника бурильщика 2,3 разрядов.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).
В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список N 2 от 26.01.1991 и Список N 2 от 22.08.1956 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно подразделу "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).
Из разъяснений, содержащимся в пункте 8 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения" о порядке применения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков, следует, что если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, по наименованию организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятия отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из копии трудовой книжки ФИО3, архивной справки администрации МР «Балейский район» от 15.05.2023 г. следует, что с 23.08.1984 г. по 18.10.1984 г.; с 29.11.1984 г. по 18.06.1987 г. истец работал в Шахтоминской геологоразведочной партии Балейской геологоразведочной экспедиции треста «Забайкалцветметразведка» в должности помощника бурильщика 2,3 разрядов.
Согласно исторической справке, Уставу Забайкальской комплексной ГРЭ Главгеологии, к числу основных задач и функций организации, в которой в спорные периоды работал ФИО3, относится проведение геологоразведочных работ с целью улучшения состояния минерально-сырьевой базы горнодобывающих предприятий цветной металлургии.
Шахтаминская геологоразведочная партия относилась к числу круглогодичных полевых геологоразведочных экспедиций МЦМ СССР (т.1 л.д. 18).
За работу на отдаленном участке в спорные периоды истцу производилась выплата полевого довольствия, что подтверждается архивной справкой, содержащей ссылки на приказы о назначении полевого довольствия, личной карточкой работника, лицевых счетов (т. 1 л.д. 16, 74-110).
В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Право на получение полевого довольствия имеют в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).
В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.
При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.
Таким образом, перечисленные доказательства в их совокупности подтверждают занятость ФИО3 в полевых условиях в периоды работы помощником бурильщика Шахтоминской геологоразведочной партии, в связи с чем требование о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.
Как следует из решения ОСФР по Приморскому краю № 296578/23 от 23.09.2023 г., для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с учетом возраста 60 лет, истцу требуется продолжительность специального стажа не менее 06 лет 03 месяцев.
С учетом включенных судом периодов работы и признанных ответчиком (5 лет 6 месяцев 19 дней) продолжительность специального стажа ФИО3 составляет 08 лет 02 месяца 04 дня, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости и основанием для возложения на ответчика обязанности ее назначения истцу с момента обращения с заявлением, т.е. с 18.09.2023 г.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж ФИО3 ФИО11, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 23.08.1984 г. по 18.10.1984 г.; с 29.11.1984 г. по 18.06.1987 г. в Шахтоминской геологоразведочной партии Балейской геологоразведочной экспедиции треста «Забайкалцветметразведка» в должности помощника бурильщика 2,3 разряда.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>) назначить Петрову ФИО12 (паспорт серии <...> выдан Отделением УФМС России по Приморскому краю в Пожарском муниципальном районе 08.04.2009 г.) досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2023 г.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025 г.
Судья Новоградская В.Н.