№ 5-405(1)/2023

определение

08 сентября 2023 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Свечникова М.Ю., рассмотрев административный материал, возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в Пугачевский районный суд Саратовской области поступил административный материал, возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из представленного в суд административного материала, в нарушение указанных норм КоАП РФ в протоколе имеется отметка ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о не вручении ему копии протокола об административном правонарушении, однако доказательства направления либо вручения протокола ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде, в том числе, административного ареста.

На основании ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

По правилам ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Отсутствие такого лица при предъявлении в суд протокола об административном правонарушении свидетельствует о процессуальной неполноценности протокола, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.

ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, судье для рассмотрения дела не доставлен.

Указанные недостатки протокола и других материалов дела, их неполнота, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, следовательно, подлежат устранению должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возврату должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол – командиру отделения отдельного взвода ППСп МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ст. сержанту полиции ФИО2 - для устранения недостатков.

Судья