Дело № 2-622/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием прокурора Ильинского района Ивановской области Копейкина А.В.,

представителя ответчика – администрации Ильинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно просит обязать ответчика в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по реконструкции автомобильного моста через р. Ухтома на участке автомобильной дороги около д. Никитинка Ильинского района в соответствии с проектом реконструкции.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности администрацией Ильинского городского поселения, а именно проведено обследование автомобильного моста через р. Ухтому на участке автомобильной дороги около д. Никитинка Ильинского района, в ходе которого установлено, что перильное ограждение отсутствует; имеется нарушение целостности пешеходного тротуара, отсутствие плавного сопряжения с автомобильной дорогой, имеется разрушение покрытия проезжей части, дорожного полотна (дорожного настила), опор мостового сооружения. Мостовое сооружение является муниципальной собственностью, которое в нарушение ст. 210 ГК РФ надлежащим образом не содержится, муниципальный контракт на содержание дороги не заключен, бюджетные средства на его исполнение не выделены.

В судебном заседании прокурор Копейкин А.В. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Ильинского муниципального района в течении года со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по реконструкции автомобильного моста через р. Ухтома на участке автомобильной дороги около д. Никитинка Ильинского района в соответствии с проектом реконструкции.

Представитель ответчика - администрации Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласился, просил предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 49, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон №257-ФЗ) к вопросам местного значения района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствии состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к-эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно- эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ( п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Как установлено в ходе судебного заседания, прокуратурой района проведено обследование автомобильного моста через р. Ухтома на участке автомобильной дороге около д. Никитинка Ильинского района, в ходе которого установлено, что перильное ограждение отсутствует; имеется нарушение целостности пешеходного тротуара, отсутствие плавного сопряжения с автомобильной дорогой, имеется разрушение покрытия проезжей части, дорожного полотна (дорожного настила), опор мостового сооружения. Мостовое сооружение является муниципальной собственностью, которое в нарушение ст. 210 ГК РФ надлежащим образом не содержится, муниципальный контракт на содержание дороги не заключен, бюджетные средства на его исполнение не выделены.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ильинского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района в течении года со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по реконструкции автомобильного моста через р. Ухтома на участке автомобильной дороги около д. Никитинка Ильинского района в соответствии с проектом реконструкции, в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.

Председательствующий: С.В. Кольчугина