Дело №2-3092\2025

10RS0011-01-2025-001592-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ООО Управляющая компания " Жилой дом +" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к ООО "Жилой дом+" об обязании исполнить предписание Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- выполнить работы по формовке деревьев и кустарников в районе подъездов № и № (со стороны <адрес>),

- выполнить работы по закреплению перил входного крыльца подъезда № МКД.

- выполнить мероприятия по уборке бытового мусора и проведению сухой и влажной уборки полов, лестничных клеток и маршей в местах общего пользования подъездов многоквартирного <адрес>

Определить срок по исполнению требований в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия представителя, требования поддерживают.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просят в иске отказать, поскольку срок обслуживания дома истек.

Третьи лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.3 п.5, п.п.4 п.6 ст.20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, которым государственная жилищная инспекция преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор; должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги до управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из содержания ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в адрес Комитета поступило обращение ФИО1 (вх. №-о от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в МКД в зимний период 2023-2024 годов ООО УК «Жилой дом+» не проводились работы по уборке придомовой территории от снега и наледи (территория и входные крыльца не посыпалась противогололедными средствами), не проводится дератизация, не сбивались сосульки со свесов кровли, в летний период не проводился покос травы, со стороны <адрес> деревья и кустарники затрудняют проход к подъездам, в подъездах грязно, уборка, в том числе влажная, в подъездах не проводится, на входном крыльце подъезда №3 имеется зыбкость ступеней.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на придомовой территории МКД имеется растительность (трава) высотой свыше 0,15 м, присутствует бытовой мусор, в районе подъездов № и № (со стороны <адрес>) имеются деревья и кустарники, затрудняющие проход к подъездам, в местах общего пользования подъездов №№, 2, 3 и 4 МКД (тамбурах, лестничных клетках и маршах) присутствует грязь, песок и бытовой мусор (окурки, бумажные обертки и т.д.), на входном крыльце подъезда № имеется зыбкость ступеней лестничного марша и расшатанность перил, в местах общего пользования и на входах в подъезды освещение находится в исправном состоянии, грызунов не выявлено, общедомовые системы холодного водоснабжения и водоотведения находятся в технически исправном состоянии.

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания:

п. 1. выполнить на придомовой территории МКД работы по уборке бытового мусора и покосу травы;

п. 2. выполнить работы по формовке деревьев и кустарников в районе подъездов № и № (со стороны <адрес>);

п.3. выполнить работы по устранению зыбкости ступеней лестничного марша и закреплению перил входного крыльца подъезда № МКД;

п.4. выполнить мероприятия по уборке бытового мусора и проведению сухой и влажной уборки полов, лестничных клеток и маршей в местах общего пользования подъездов МКД.

02.07.2024 предписание ООО УК «Жилой Дом+» получено.

Многоквартирный дом по <адрес>, 1932-1941 года постройки, общей площадью 1060 кв.м., 2 этажный, 4 подъезда, 28 квартир. Постановлением администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что в соответствии с реестром лицензий спорный многоквартирный дом находился под управлением/обслуживанием ООО УК «Жилой Дом+» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Истцы требования закона не исполнили, способ управления не выбран. Администрацией не проведен конкурс по выбору управляющей организации в соответствии с требованиями ЖК РФ и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия выбора со стороны собственников, орган местного самоуправления, временно имеет право передать дом на обслуживание/управление.

На основании пункта 17 статьи 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления (Администрация Петрозаводского городского округа) передал данный дом в управление/обслуживание обществу (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Срок обслуживания данного дома и, соответственно, нахождение его в реестре лицензий установлен пунктом 4 указанного постановления и составляет 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор управления многоквартирным домом заключен на условиях, указанных в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ; возложение на ответчика дополнительных требований, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, не содержащихся в перечне работ и услуг, определенных Постановлением №, является неправомерным.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату составления протокола исполнено частично. Мировым судьей принято во внимание, что дом относится к категории домов на расселение, учтено частичное исполнение предписания и проведение работ по каждому пункту, качество проведенных работ, а также период проверки исполнения предписания, в связи с чем, пришел к выводу об объявлении обществу устного замечания и прекращении производства по делу.

Акт осмотра составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока временного управления обществом многоквартирным домом.

На основании приказа Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ содержание и текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществляет МУП «ПетроГИЦ».

В силу ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей компанией.

В соответствии с ч.3 ст.200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном ч.4 ст.192 Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со ст.199 Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с ч.7 ст.162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Из разъяснений, изложенных в п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021),утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021, также следует, что после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ч.5-5.4 ст.198 ЖК РФ, управляющая организация в силу ч.3 ст.200 ЖК РФ исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч.3 ст.198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом.

В случае осуществления деятельности по обслуживанию МКД организацией, выбранной в установленном порядке, сведения о которой включены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, именно эта организация несет ответственность за надлежащее содержание всех элементов общего имущества, в указанном случае возложение обязанности по содержанию части общего имущества МКД на иное лицо, не являющееся управляющей организацией, неправомерно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеуказанные правовые положения, требования о возложении обязанности на ООО Управляющая компания «Жилой дом+» исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой дом+» (ИНН <***>) об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В. Витухина

Мотивированное решение

Изготовлено 25 апреля 2025 года.