Дело № 2-1-9562/2023

УИД 40RS0001-01-2023-009515-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бежевец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области, УМВД России по Калужской области об оспаривании протокола заседания ЖБК УМВД России по Калужской области по предоставлению единовременной социальной льготы,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила, с у четом последующих уточнений, признать незаконным решения ЖБК УМВД России по Калужской области от 26 сентября 2013 года в части исключения ФИО1 из числа членов семьи ФИО2, принятого на учет УМВД России по Калужской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (п.6 протокола заседания ЖБК УМВД России по Калужской области №40 от 26 сентября 2013 года).

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Калужской области, в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Определением от 20 ноября 2023 года, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержали.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, его представитель ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом семьи (супругой) ФИО2 - полицейского (водителя) 1 моторизованного отделения моторизованного взвода отряда мобильного особого назначения Управления Росгвардии по Калужской области, который был уволен 13.03.2017 г. по выслуге лет, дающей право на получении пенсии, с выслугой 15 лет 9 месяцев 18 дней.

27.07.2023 г. в адрес истца поступил ответа №3/208-02-А-8 от 20.07.2023 г., в соответствии с которым, согласно протоколу заседания ЖБК УМВД России по Калужской области №40 от 26 сентября 2013 г. прапорщик полиции ФИО2 принят на учет УМВД России по Калужской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек (он, два сына). Дата принятия заявления 29 августа 2013 г. Дата принятия на учет (распоряжение УМВД России по Калужской области) 18 ноября 2013 г. Потребность в жилой площади 38,1 кв.м.

На момент постановки на учет в УМВД России ФИО2 был зарегистрирован с двумя сыновьями в квартире общей площадью 31,8 кв.м., принадлежащей на праве совместной собственности по 1/2 доли в праве (по 15,9 кв.м.) ФИО2 и ФИО5 (отцу сотрудника). Административный истец (супруга ФИО2) с совершеннолетней дочерью зарегистрирована в квартире общей площадью 36,0 кв.м, принадлежащей на праве «совместной» собственности по 1/2 доли в праве (по 18,0 кв.м.) дочери сотрудника и гр. ФИО6

Согласно протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Калужской области от 18 ноября 2016 г. № 1/16-есв в соответствии с п.п. 15, 16 Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157 принят на учет Управления Росгвардии по Калужской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек (он, два сына) с предыдущей даты принятия заявления - 29 августа 2013 г.

По состоянию на 18.11.2016 г. номер в очереди Управления Росгвардии по Калужской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - 45.

В настоящее время ФИО2 состоит в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 2-х человек (он, супруга). Потребность в жилой площади составляет 19,74 кв.м.

На основании п.2 ст.1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» совершеннолетние дети не относятся к членам семьи сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел), сыновья ФИО2 сняты с очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Также, с целью соблюдения социальной справедливости при распределении денежных средств в соответствии с требованиями приказа Росгвардии от 26 июня 2018 г. № 219 «Об объявлении решения коллегии федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 мая 2018 г. № 1 кр/1» создан единый автоматизированный учет личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты, на основании которого сформирован единый реестр.

В настоящее время денежные выплаты распределяются Департаментом строительства Росгвардии согласно реестру в порядке очередности, в соответствии с датой принятия сотрудников на жилищный учет и наличием внеочередного или преимущественного права.

Согласно единого реестра сотрудников Росгвардии, состоящих в очереди на получение единовременной социальной выплаты, по состоянию на 14.06.2023 г. ФИО2 состоит в очереди под №4087.

Исходя из системного толкования Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на единовременную социальную выплату имеют право сотрудники внутренних дел.

Следовательно обязательство по обеспечению указанной выплатой у органа исполнительной власти возникает непосредственно перед подчиненным должностным лицом.

Поскольку, истец должностным лицом ни УМВД России по Калужской области, ни Управления Росгвардии по Калужской области не являлся, каких-либо властных (публичных) полномочий в отношении истца ни у УМВД Россини по Калужской области, ни у Управления Росгвардии по Калужской области не возникало, право на оспаривание каких-либо решений вышеуказанных органов исполнительной власти, принятых в отношении своих должностных лиц, у истца отсутствует.

При этом, ФИО2 самостоятельные требования не заявлялись.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, предмет исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области, УМВД России по Калужской области об оспаривании протокола заседания ЖБК УМВД России по Калужской области по предоставлению единовременной социальной льготы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья А.В. Чистова