Дело № 2-2131/2025 30 июля 2025 года

УИД78RS0020-01-2024-008687-62 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при помощнике судьи Смирновой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

с участием представителя истца адвоката Гуляко В.Н. (по доверенности от 31.10.2024), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 10.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж периоды работы с 30.03.1992 по 18.12.2000 в должности электрослесаря подземных работ в шахте «Южнодонбасская № 3»; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с 28.01.2023.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика в письменном отзыве просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из представленных письменных доказательств, ФИО1 с 02.11.2023 является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со статьей 9 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ).

Истец 28.01.2023, 29.05.2023 обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Решениями ОСФР истцу отказано в назначении досрочной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 17.02.2023 № 17-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных Республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30.09.2022 на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ДНР или ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату, а также иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Истец при обращении с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии представил паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 08.05.2020 без сведений о регистрации на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022.

По заявлению от 28.01.2023 право истца на досрочную страховую пенсию рассматривалось в условиях денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 12.03.1992 и до вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Право Истца на досрочную страховую пенсию по заявлению от 29.05.2023 рассматривалось после вступления в силу Закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ по иному варианту учета страхового и специального стажа, так как ФИО1 не мог быть отнесен к категории лиц, поименованных в части 1 статьи 1 Закона № 17-ФЗ.

27.06.2024 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, представив паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 08.05.2020 с отметкой о регистрации на территории ДНР с 03.07.1991. Дальнейшего обращения Истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 пенсии не последовало.

26.12.2024 посредством телефонной связи истцу разъяснено о необходимости подать заявление, о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР (Управление установления пенсий № 1) №169611/25 по заявлению от 22.03.2025 №169611/25 ФИО1 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемых 5 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и 20 лет страхового стажа.

Из решения Отделения СФР (Управление установления пенсий № 1) №169611/25 следует, что ФИО1 обратился 22.03.2025 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 11 лет 01 месяц 26 дней. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список № 1) не подтвержден, так как в справках №104, №105, №106 от ДП «ЭКОТЕХ» от 13.06.2024 отсутствует дата рождения ФИО1, периоды работы в этой организации как специальный стаж не могут быть учтены; в справке №259 от 13.08.2015 от МЭУП Украины ОП «Шахта им.А.А.Скочинского» отсутствует дата рождения ФИО1, данный период работы как специальный стаж не может быть учтен; за период с 30.03.1992 по 18.12.2000 в должности электрослесаря подземного в шахте «Южнодонбасская №3» работа в условиях полной занятости в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 1, документально не подтверждена. Дополнительные документы, подтверждающие периоды работы и (или) иные периоды, засчитываемые в страховой и специальный стаж, заявителем не представлены.

Суд учитывает, что из записей, внесенных в трудовую книжку следует, что ФИО1 в период с 30.03.1992 по 18.12.2000 работал в должности электрослесаря подземных работ в шахте «Южнодонбасская № 3» полный рабочий день. Таким образом, работа истца в полный рабочий день в указанный период, по мнению суда, подтверждена.

К заявлению о назначении пенсии ФИО1, приложил заявление об оказании содействия в направлении запроса льготной справки о работе на Южно-Донбасской шахте № 3 за период с1992 по 2000 год, ответ не поступил.

Решением Отделения СФР (Управление установления пенсий № 1) №61284/23 ФИО1 в подсчет специального стажа по списку № 1 был включен период с 10.03.2010 по 15.09.2014 – работа в должности электрослесаря подземного в ОП «Шахта имени А.Скончинского ГП «ДУЭК» (л.д.23 оборот). Таким образом, работа истца в период с 10.03.2010 по 15.09.2014 в должности электрослесаря подземного в ОП «Шахта имени А.Скончинского ГП «ДУЭК» изначально ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии не оспаривалась. Также решение не содержит сведений о не включении в трудовой стаж периодов работы в ДП «ЭКОТЕХ».

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, применяется Список № 1 от 26.01.1991, Список № 1 от 22.08.1956 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел I Горные работы» пункт 1 позиция 1010100а).

Согласно п.10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024), периоды работы подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п.10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, как видно из материалов пенсионного дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 28.01.2023.

На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж его работы в должности электрослесаря подземных работ составляет 13 лет 02 месяца 23 дня, а его страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 10 дней. На момент обращения истца за назначением указанной пенсии ей исполнилось полных 58 лет 02 месяца.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами № 1015, Постановлением № 665, а также Правилами № 516.

В соответствии с п.4, п.5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 30.03.1992 по 18.12.2000 в должности электрослесаря подземных работ в шахте «Южнодонбасская № 3», и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости с 17.02.2023, требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 30.03.1992 по 18.12.2000 в должности электрослесаря подземных работ в шахте «Южнодонбасская № 3».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, досрочную пенсию по старости с 17.02.2023.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в СанктПетербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 04.08.2025