Гражданское дело № 2-956/2023

УИД № 27RS0020-01-2023-001842-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием: помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Стерилковой О.А.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований указал, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступили заявления ФИО1, ФИО2, зарегистрированных по адресу: ул. Юбилейная, д. 8 кв. 3 в г. Николаевск-на-Амуре о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непредоставлении им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания, взамен признанного непригодным. Прокуратурой установлено, что постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2021 года № 632-па дом признан аварийным и подлежащим сносу. Какие-либо жилые помещения в собственности истцов отсутствуют.

Просят суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Стерликова О.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, предоставив истцу жилое помещение исходя из площади занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограммы от 04.09.2023 года ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования и направить в их адрес копию решения.

В судебное заседание представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края выражает несогласие с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается материалами дела 24.08.2016 года Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и ФИО1 заключили договор № 63 социального найма жилого помещения, на основании которого в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 54,3 кв.м. вселены наниматель и члены его семьи, в том числе сын ФИО2, что также подтверждается копией поквартирной карточки, копиями паспортов.

08.06.2021 года дано заключение № 295 об оценке соответствия помещения (МКД) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в отношении МКД, расположенного по адресу: <...>. Согласно данного заключения дальнейшая эксплуатация объекта обследования - жилого МКД, расположенного по адресу: <...> невозможна. Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежит сносу." приняла заключение, на основании «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 8 по ул. Юбилейная в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления от 06.07.2021 № 632-па, многоквартирный дом № 8 по ул. Юбилейной в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен не позднее 01.01.2027 года.

Квартира, расположенная по адресу: <...> принадлежит на праве муниципальной собственности городскому поселению «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Согласно постановлению Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2023 года № 856-па, ФИО1 с сыном ФИО2 признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно решения Исполнительного Комитета Николаевского-на-Амуре городского совета народных депутатов от 15.07.1983 года № 436, истец ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства.

Постановлением от 24.07.2023 года № 939-па ФИО1 с сыном ФИО2 включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди с 11.07.2023 года.

Согласно выписки из ЕГРН, площадь квартиры, в которой зарегистрированы истцы фактически составляет 52,7 кв.м., выписка получена стороной ответчика после заключения договора социального найма.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО, справкам КГБУ «Хабкрайкадастр» за истцами право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрировано.

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие иного жилого помещения у истца и его сыновей, признание истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, суд приходит к выводу, что истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевск-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее занимаемой - 52,7 кв.м.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: <...> предоставить ФИО1, паспорт серии <данные изъяты> и ФИО2, № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 52,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023 года.