№ 2-2-82/2023
УИД № 27RS0010-02-2023-000096-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года с. имени Полины Осипенко
Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Трубецкого А.В.,
при секретаре Брандибура С.В.,
с участием истца – прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края Пнёва М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности о приведении детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым № 27:12:0010810:308 в соответствии с требованием ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие Требования».
установил:
Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в Солнечный районный суд ПСП в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края с иском, в котором, просит: Обязать администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» района им. П. Осипенко Хабаровского края привести детскую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым № 27:12:0010810:308 в соответствии с требованием ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие Требования», обратить решение к немедленному исполнению.
Требования основывает на том, что в рамках надзорной деятельности прокуратуры актом проверки от 24.08.2023 установлено наличие детской площадки расположенной между домами №№ 11-13 по ул. Амгуньская в селе им. П. Осипенко и пересечением с переулком Рабочая, поверхность детской площадки не оборудована ударопоглащающим покрытием, а имеет грунтовое покрытие, имеет ямы, так же выявлено наличие повреждений деревянного мостика(не закреплена ступенька), что создает угрозу получения травм несовершеннолетними. Кроме того на детской горке, и детской качели, на втором этаже детского игрового комплекса имеются надписи нецензурного содержания. Детская площадка принадлежит муниципальному образованию «Село имени Полины Осипенко».
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска привлечена Администрации района имени Полины Осипенко Хабаровского края. Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, извещен о месте и времени судебного разбирательства.
В судебном заседании прокурор Пнёв М.А. на исковых требованиях настоял, суду показал, что 27.09.2023 при проверки детской площадки вновь выявил недостатки ударопоглащающего покрытия, в виде – территория площадки не оборудована ударопоглощающим покрытием, под качелями имеются ямы, создающие угрозу получения травм, иные нарушения не выявлены. Полагает возможным установить срок исполнения требований к 10.05.2024 года. Возражения ответчика сводятся лишь к отсутствию средств и людей для выполнения работ, но имеется обязанность собственника по содержанию его имущества, а требования ГОСТ на который он ссылается подлежат исполнению. Покрытие может быть выполнено в 5-ти вариантах, полагает для местных условий возможно обустройство покрытия рыхлый грунт или песчаная смесь, но на выбор ответчика. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании глава сельского поселения ФИО1 суду пояснила, что силами администрации поселения на детскую площадку завезена песчаная смесь, произведено выравнивание неровностей и отсыпано покрытие под игровым оборудование площадки, так же произведен ремонт оборудования, и очистка от посторонних надписей. Поскольку детская игровая площадка не относится к спортивным сооружениям, на ней отсутствуют спортивный инвентарь, то нормами ГОСТ Р 52169-2012 допускается устройство покрытия из песчаной смеси. Произведена подсыпка частично под горками качелями. Дети сразу же начинают копать выгребать, мусорить, писать. Средств на содержание и выполнение работ нет, подрядчиков не найти некому работать, снежный покров может быть ещё в мае, работы по строительству с грунтом ведутся как правило в июне, когда сойдет снег, оттает грунт, возможно будет набирать песок.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела
установил:
На земельном участке кадастровый № 27:12:0010810:308 расположенного в районе им. П. Осипенко село имени Полины Осипенко примерно 75 м по направлению на юго-запад от жилого дома № 15 по ул. Амгуньская, площадью примерно 1083 кв.м. категория – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обустройство спортивных и детских площадок, размещена детская игровая площадка, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 28.08.2023.
Актом проверки прокуратуры от 24.08.2023 установлено, что на площадке расположены объекты: детский игровой комплекс двух этажный конструкция типа «КСИЛ», на панелях которого имеются нецензурные надписи, детская горка аналогичной конструкции, под спуском которой отсутствует противоударное покрытие,- только грунт, конструкция подвесной лестницы - лазилки аналогичной конструкции, одна ступень которой оторвана от цепи подвеса, качель подвесная на два сиденья, и качель с центральной опорой, устройство для лазанья с веревочной лестницей, на поверхности площадки имеются неровности(ямы), отсутствует под игровым оборудованием противоударное покрытие.
Из информации Администрации села им. Полины Осипенко от 14.09.2023 с фототаблицей, следует, что конструкции игрового оборудования приведены в порядок, починены поломки, устранены надписи нецензурного содержания, под оборудованием насыпана песчаная смесь, на территории площадки устранены неровности.
Согласно Акта обследования спорной площадки от 27.09.2023 выявлены следующие недостатки покрытия: нет на территории всей площадки ударопоглащающего
В соответствии с п.4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012 к ударопоглащающим покрытиям детских игровых зон приземления относятся:
Рыхлая почва, торф, древесная стружка, песок, гравий, синтетическое покрытие.
Из выписки ЕГРП на земельный участок № 27:12:0010823:308, ответа Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» от 28.08.23 № 4-12\477, Соглашения № 1 от 26.05.202122 о предоставлении из бюджета района сельскому поселению бюджетных трансфертов целевого назначения для строительства спортивной площадки, Муниципального контракта № 13\2022 от 08.06.2022 на установку оборудования детской игровой площадки на земельном участке, следует, детская игровая площадка на земельном участке с кадастровым № 27:12:0010823:308 принадлежит ответчику администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко», а доводами прокурора, актами проверки ми отзывом ответчика с фототаблицей, подтверждается, что на момент рассмотрения дела, недостатки оборудования поломки, надписи нецензурного содержания устранены, а покрытие площадки в пределах ограждения частично подсыпано песчаной смесью, но сохранились ямы и неровности, частично рыхлый грунт отсутствует по площади детской площадки.
В силу ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Ст. 11 определяет, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
ГОСТ Р52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие Требования», определяет требования к устройству покрытий детских игровых площадок.
Судом установлено, что собственник детской игровой площадки администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» не в полной мере обеспечивает при эксплуатации детской игровой площадки соблюдения требований закона в части обеспечения безопасной эксплуатации, выражающееся в ненадлежащем содержании ударопоглощающего покрытия площадки.
Таким образом, судом установлено, что требования прокурора о приведении игровой детской площадки в селе имени Полины Осипенко, расположенной возле дома № 15 по ул. Амгуньская добровольно исполнено ответчиком не в полной мере.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.
По правилам ст. 206 ГПК РФ При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку работы по устройству надлежащего ударопоглощающего покрытия детской игровой площадки могут потребовать затрат материальных средств, выполнения работ, то в соответствии с требованием законодательства для выполнения некоторых видов работ потребуется изыскание бюджетных средств, проведения конкурсных процедур, что потребует времени. Учитывая что заявленный спор разрешается в преддверии зимнего времени, то наружные работы по устройству покрытий в силу требований Технических регламентов и СНИП могут быть ограничены, следовательно срок выполнения работ необходимо определить к 15.06.2024.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 173, ст. 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края к администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности о приведении детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым № 27:12:0010810:308 в соответствии с требованием ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие Требования» - удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о приведении детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым № 27:12:0010810:308 в соответствии с требованием ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие Требования» путем устройства ударопоглощающего покрытия площадки.
Установить срок исполнения решения суда до 15.06.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в с. им. Полины Осипенко Хабаровского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трубецкой
Решение принято в окончательной форме 28 сентября 2023.