УИД: 61RS0033-01-2022-001724-91
№ 5-651/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Зерноград 23 августа 2022 года
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Исаян Э.А.,
с участием помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверяковой К.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Зерноградского района в соответствии со ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка требований законодательства в экологической сфере. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения и в адрес должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 05.04.2022 г. прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в экологической сфере, в котором поставлен вопрос о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района с заблаговременным уведомлением о дате и времени рассмотрения. Однако, вопреки требованиям представления и закона, по истечении месяца со дня вынесения представления, уведомление в адрес прокуратуры не направлено. Таким образом, должностным лицом представление прокурора не рассмотрено, о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурора не известил и не обеспечил рассмотрение представление с участием представителя прокуратуры Зерноградского района Ростовской области.
Должностное лицо – директор ООО «Спутник» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело подлежит рассмотрению в отсутствие должностного лица в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
Помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверякова К.В. в судебное заседание явилась, просила признать должностное лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в рамках санкции статьи.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
Частью 3 ст. 22 Федерального закона N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно п. 1 ст. 24 данного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре)
Из вышеуказанных требований закона следует, что умышленное невыполнение в установленный срок требований прокурора образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что прокурором 05.04.2022 г. в адрес должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 направлено представление № об устранении нарушений законодательства в экологической сфере, в котором поставлен вопрос о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района с заблаговременным уведомлением о дате и времени рассмотрения. Представление прокурора получено должностным лицом, что директором ООО «Спутник» ФИО1 не оспаривается. 06.05.2022 г. должностным лицом в адрес заместителя прокурора направлен ответ за исх. № согласно которому каких-либо нарушений в области защиты экологии ООО «Спутником» не допущено (л.д.8).
Таким образом, должностное лицо, будучи заблаговременно осведомленным о необходимости безотлагательно рассмотреть представление прокурора № об устранений нарушений законодательства в сфере экологии и известить представителя прокурора о дате и времени рассмотрения представления, обеспечить участие представителя прокуратуры при рассмотрении представления, требование представления не исполнил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина председателя должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2022 года, согласно которому должностное лицо – директор ООО «Спутник» ФИО1 не уведомил прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления и не обеспечил участие представителя прокуратуры;
- представлением от 05.04.2022 г. №, в котором указано о необходимости безотлагательно рассмотреть представление с уведомлением о дате и времени его рассмотрения;
- ответом ООО «Спутник» № от 06.05.2022, согласно которому представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры;
Давая оценку представленным доказательствам вины должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 судья находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.
Судом учитывается, что у должностного лица имелась возможность для исполнения требования прокурора, что свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица.
Действия должностного лица - директора ООО «Спутник» ФИО1 судом квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания должностному лицу – директору ООО «Спутник» ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В связи с изложенным, учитывая что должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить должностному лицу минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора ООО «Спутник» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Управление Федерального казначейства по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 60618000, Расчетный счет <***> в отделении Ростова-на-Дону Банка России, БИК 016015102.
Разъяснить, что не выполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.А. Исаян