Дело №5-149/2023

73RS0013-01-2023-000698-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51 а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от (ДАТА) (ДАТА) ФИО1 прибыл в Международный аэропорт «Внуково» (<адрес>) регулярным рейсом <данные изъяты> авиакомпании «Azur Air» из Международного аэропорта «Офира» (<данные изъяты>).

(ДАТА) в 23 часа 59 минут гражданин ФИО1 не выполнил обязанность по заполнению анкеты для прибывших в РФ (<данные изъяты>) в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» до вылета в РФ при приобретении билета, не позднее регистрации на рейс, не разместив указанную информацию в Едином портале государственных услуг (ЕГПУ) в срок до (ДАТА).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. По существу пояснил, что у него отсутствовала техническая возможность воспользоваться порталом госуслуги. Анкета прибывающего авиарейсами в Россию для пересечения границы, им составлена в самолете и передана сотруднику Роспотребнадзора в аэропорту.

Просит признать совершенное им административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила от 2 апреля 2020 года № 417 предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20), к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - постановление Главного государственного санитарного врача N 7).

В соответствии с требованиями п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в Международный аэропорт «Внуково» (<адрес>) регулярным рейсом <данные изъяты> авиакомпании «Azur Air» из Международного аэропорта «Офира» (<данные изъяты>).

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от (ДАТА) выявлено, что 6 жителей г.Димитровграда (включая ФИО1) которые не выполнили требования п.2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*.

Факт отсутствия заполнения анкеты на сайте ЕПГУ не отрицается самим ФИО1

Доказательств невозможности заполнения анкеты по техническим причинам до регистрации на рейс ФИО1 не представлено.

Заполнение анкеты на бумажном носителе не свидетельствует о выполнении ФИО1 требований пункта 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача N 7.

Вина ФИО1 в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, Анкетой для прибывших, сообщением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, скриншотом станицы сайта об отсутствии сведений о размещении анкеты на портале госуслуг ФИО1 в период с 01.12.2022 по 10.12.2022.

С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ФИО1, указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в данном случае в не заполнении на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, что представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, признание вины, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, снизив его размер на основании положений частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ до 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.-4.7, 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1, (ДАТА) г.р., административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), банк получателя: Отделение Ульяновск / УФК по Ульяновской области, номер единого казначейского счета 40102810645370000061, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК 017308101, ИНН <***>, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811601061010003140, код «0».

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Берхеева