Дело № 2а-3197/2022
УИД 33 RS0011-01-2022-004870-85
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковров 28 декабря 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с использованием системы видеоконференцсвязи с участием административного истца ФИО1, а также представителя административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску ФИО1 об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания от <дата> в виде водворения в карцер в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>, возложении обязанности привлечь должностных лиц к ответственности, и о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<дата> ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> обратился в Ковровский городской суд с административным иском об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания от <дата> в виде водворения в карцер в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, возложении обязанности привлечь должностных лиц к ответственности, и взыскании компенсации морального вреда.
Определениями Ковровского городского суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по <адрес>, и в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ Т-<№> УФСИН России по <адрес>.
В судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административным истцом ФИО1 указано, что предметом его административного иска является незаконное привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер и в связи с этим причинение ему морального вреда, вызванного лишением полноценного питания, возможности осуществления телефонных переговоров, стрессом и дискомфортом.
В обоснование административного иска указал, что оспариваемое взыскание является незаконными, и наложенными при фактическом отсутствии факта нарушения правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, при этом нарушающим его законные права и интересы как лица отбывающего наказание в местах изоляции от общества и содержания под стражей.
Полагал, что документы о привлечении его к дисциплинарной ответственности являются недостоверными, изложенными с ошибками, описками, противоречиями.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против административного иска, и полагала, что наложенное дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, за нарушение формы одежды установленного образца.
Со стороны должностных лиц исправительного учреждения никакого предвзятого отношения к осужденному ФИО1 не имелось. Дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 за конкретный дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении п.п.10.12 п.10 Глава 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Нарушений прав и законных интересов ФИО1 не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.
Основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, в связи с отсутствием нарушений прав и законных интересов заявителя ФИО1
Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов исполнения наказаний, государственных органов и их должностных лиц, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.
Судом установлено, что ФИО1 <дата> г.р., осужденный по ст.238 ч.2 ст.205 ч.1 УК РФ на срок 16 лет лишения свободы (начало срока <дата>, окончание срока <дата>) находился с <дата> на участке ПФРСИ при ФКУ МК<№> УФСИН России по <адрес>. <дата> убыл в ФКУ Т-<№> УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.
В период отбытия наказания сужденный ФИО1 состоит на профилактическом учете как: лидер группы отрицательной направленности (ГОН), склонный к систематическому нарушению ПВР, склонный к суициду и членовредительству. Допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что ранее 6 (шесть) раз привлекался к дисциплинарной ответственности.
В период нахождения с <дата> по <дата> на участке ПФРСИ при ФКУ МК-<№> УФСИН России по <адрес> каких либо нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, со стороны прокурора по надзору за соблюдением законов, не устанавливалось. Сведения о наличии у сотрудников администрации учреждения исполнения наказания личных неприязненных отношений к ФИО1 отсутствуют и в материалы дела не представлены.
Дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).
В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Как следует из ст. 5 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии с ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать режим в исправительных учреждениях и его основные требования, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Не соблюдение порядка отбывания наказания (режима) свидетельствует о том, что осужденный не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу. В связи с чем он подвергается дополнительным мерам воздействия, которые носят, прежде всего, воспитательную цель, направлены на коррекцию поведения осужденного и не допущения совершения им вновь нарушения правил отбывания наказания (режима).
За невыполнение установленных обязанностей и нарушение режима к осужденным в силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) могут применяться дисциплинарные взыскания, в т.ч. водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015)
При этом, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Как установлено судом, ВРИО начальника учреждения ФКУ ИК-<№> ДВ осужденный ФИО1 <дата> в <данные изъяты> час. находился в помещении участка ПФРСИ при ФКУ МК-<№> УФСИН России по <адрес> без куртки х/б., за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 (пять) суток за нарушение требований п.п.10 п.п.10.12 Главы 2 Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, в соответствии с которым: осужденные обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий, распорядка дня, и других особенностей исполнения наказания).
Факт совершения дисциплинарного нарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств: рапортом от <дата> группы надзора ОБ, ( л.д.137), фототаблицей ( л.д.138), справками от <дата> начальника отряда ОВРсО ДВ и ст.о/у О/О ДВ (л.д.138), выпиской протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-<№> от <дата> (л.д.140), справкой <№> по результатам диагностики (л.д.141), актами от <дата> и от <дата>, постановлением о водворении в штрафной изолятор от <дата>.
Оригиналы указанных документов содержатся в материалах личного дела осужденного, отвечают требованиям относимости, достоверности и объективности.
При этом наложенное дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 с соблюдением установленного порядка, с предложением подготовки письменного объяснения, в пределах и в рамках предоставленных полномочий начальником учреждения.
Суд отклоняет доводы административного истца о необоснованном и незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности. Факт нарушения требований п.п.10 п.п.10.12 Главы 2 Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 полностью подтвержден, предвзятого отношения к нему со стороны сотрудников исправительного учреждения ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> судом не установлены.
При этом, иные сведения о наличии какой либо личной заинтересованности сотрудников ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> в привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, отсутствуют. Напротив, со стороны должностных лиц УФСИН РФ никаких личных прав осужденного ФИО1 не нарушалось, никаких нарушений его законных интересов не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.
При этом, по мнению суда привлечение осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности совершено в установленном законом порядке и рамках предоставленных полномочий, и при этом не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности, и нарушений положений действующего законодательства указанным должностными лицами не допущено.
Суду не представлено сведений о нарушении должностными лицами ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> служебной дисциплины и недобросовестного и небрежного отношения к своим служебным обязанностям. Основания для удовлетворения административного иска о привлечении должностных лиц к ответственности, отсутствуют.
При этом, суд полагает, что в т.ч. вопросы о привлечении (либо не привлечении) к дисциплинарной ответственности сотрудников ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, не могут затрагивать и нарушать права и законные интересы ГГ, отбывающего наказание в местах лишения свободы.
В соответствии с ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, т.е. расходов которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его поврежденного имущества (реальный ущерб).
На основании ст.151 ГК РФ компенсация гражданину морального вреда, по общему правилу, допускается в случае, если ему причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права.
Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания причиненные действием (бездействием), посягающем на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна).
Физические страдания заключаются в причинении потерпевшему воздействия на его состояние здоровья, в т.ч. причинение боли, ухудшение состояния здоровья, которые привели к негативным последствиям. Нравственные страдания заключаются в претерпевании стыда, страха, чувства унижения.
Из представленных суду доказательств следует, что действиями административных ответчиков <дата> не допущено совершение противоправных действий в отношенииФИО1, т.е. не допущено причинение ему нравственных и физических страданий.
Исходя из вышеизложенного, принимая решение по заявленным требованиям, находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания от <дата> в виде водворения в карцер в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, возложении обязанности привлечь должностных лиц к ответственности, и о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Е. Самойлов
Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>