Решение по делу № 2-574/2023 от 05.04.2023

Дело № 2-574/2023

(УИД 37RS0012-01-2023-000340-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 5 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации города Иванова – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>. Истец просит признать за ним право собственности на 55/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Находящаяся в муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес> Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ передана ФИО4 в бессрочное пользование и владение, о чем заключен договор социального найма №. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ оформил у нотариуса на имя ФИО5 и ФИО2 доверенность на представление его интересов с целью осуществления действий, необходимых для передачи в его собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти открылось наследство. Наследником имущества ФИО4 по завещанию является ФИО1, который вступил в права наследства, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако наследственные права на квартиру лишен возможности оформить во внесудебном порядке, поскольку ФИО4, выразивший при жизни волю на приватизацию жилого помещения, закончить процесс приватизации не смог по независящим от него причинам.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре нотариуса И. городского нотариального округа И. <адрес> ФИО6 за №, заявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам, приведенным в документе, поименованном как «Отзыв на исковое заявление», суть которых сводится к следующему. Исходя из действующего правового регулирования, разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности; ФИО4 при жизни не совершил предусмотренных законом действий по приватизации занимаемого им жилого помещения по договору социального найма – выданная доверенность на представление интересов с целью осуществления действий, необходимых для передачи в собственность жилого помещения; оформление от имени ФИО4 заявления о приватизации без его предъявления в компетентный орган, не могут расцениваться как способ выражения ФИО4 воли на приватизацию жилого помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1, заявленные к Администрации <адрес>, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. ст. 2, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приведены следующие разъяснения.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Настоящий вывод согласуется и с правовой позицией, отраженной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 N 5-КГ21-144-К2.

Порядок приватизации жилых помещений на территории И. <адрес> определен Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в И. <адрес>, утвержденным Указом Г.И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42-уг (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 8.3 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в И. филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» или соответствующим представительным или исполнительным органом власти, предприятию, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми членами семьи нанимателя, заверенное в соответствующей организации; заявление (заявления) об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения, заверенное(ые) нотариусом или сотрудником И. филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, ордер (заверенная копия); копию поквартирной карточки, заверенную начальником (руководителем) жилищно-эксплуатационной организации (предприятия, учреждения); справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (в случае смены места жительства в период с 1991 года); кадастровый паспорт объекта недвижимости, выполненный И. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Положения, распоряжение территориального органа Департамента социальной защиты населения И. <адрес>.

Пунктом 14 Положения установлено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, при этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается; право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре прав; если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до проведения государственной регистрации, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано; в указанном случае наследники обязаны обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.

С учетом приведенного правового регулирования обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО4 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Из объяснений представителей истца, представителя ответчика, исследованных судом письменных доказательств установлено следующее.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдал нотариально удостоверенную доверенность, (зарегистрирована в реестре нотариуса И. городского нотариального округа И. <адрес> ФИО7 за №-н/37-2021-3-22, оформлена на бланке <адрес>9) ФИО5 и ФИО2, которой уполномочил ФИО5, ФИО2 быть его представителями в любых учреждениях и организациях <адрес> И. <адрес>, в том числе в администрации городского округа Иваново, в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по И. <адрес>, в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимости, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учет недвижимости в органах, осуществляющих техническую инвентаризацию недвижимости, МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове», жилищно-эксплуатационных организациях, налоговых органах по вопросам, связанным с введением в эксплуатацию переустройства, переоборудования, перепланировки объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес>, приватизировать занимаемое им жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлено завещание (зарегистрировано в реестре нотариуса И. городского нотариального округа ФИО7 за № согласно содержанию которого ФИО4 все свое имущество, какое на момент его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось, завещал ФИО1

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО2, действующей от имени и в интересах ФИО1, на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре нотариуса И. городского нотариального округа И. <адрес> ФИО6 за №, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № к имуществу ФИО4

В материалы дела истцом представлена копия заявления ФИО4, адресованного в Администрацию <адрес>, заверенного ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «Экспресс +», о передаче ему в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, в графе «подпись должностного лица АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» какие-либо отметки не проставлены.

Согласно ответу на запрос суда Приуральского филиала ППК «Роскадастр», являющегося правопреемником АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» согласно сведениям, отраженным в находящимся в свободном доступе в телекоммуникационной сети «Интернет» Едином государственном реестре юридических лиц, в Приуральском филиале ППК «Роскадастр» отсутствует информация об обращении ФИО4 в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в связи с реализацией права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

При изложенных обстоятельствах применительно к положениям вышеназванных норм закона суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного жилого помещения в наследственную массу умершего ФИО4 и признании на него права собственности ФИО1 в порядке наследования, поскольку воля наследодателя ФИО4 на получение занимаемого жилого помещения в собственность в установленном порядке выражена не была – при жизни ФИО4 не совершил весь комплекс действий, свидетельствующих о принятых необходимых мерах, направленных на получение в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно, заявления ФИО4 в территориальный орган АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не подавалось.

То обстоятельство, что жилое помещение по адресу: <адрес> самовольно было переустроено и перепланировано, в подтверждение чего представлен проект перепланировки и переустройства квартиры, составленный ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО4 специалистом ООО «ИвСтройПроект», и для легализации изменений требовался значительный промежуток времени, что препятствовало обращению ФИО4 в уполномоченный орган с заявлением о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, не является существенным для рассмотрения настоящего дела и не может повлиять на выводы суда, послужившие основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в И. областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023