К делу № 2-1783/2025

УИД: 23RS0019-01-2025-003177-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 19 ноября 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчику о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 выявлено отсутствие светофоров типа Т-7 в <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № и по <адрес>, вблизи МБОУ ООШ №. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес администрации Новоминского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно ответа администрации Новоминского сельского поселения от 30.06.2025 № 01-22/553 представление удовлетворено, с целью устранения нарушений администрацией Новоминского сельского поселения приняты в работу нарушения по содержанию дорог местного значения и установке средств организации дорожного движения, со сроком исполнения до 15.08.2025.

На основании акта выездного обследования Отдела МВД России по Каневскому району от 15.09.2025, сотрудниками группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району 15.09.2025 проведено обследование участков автомобильных дорог местного значения, проходящих в ст. Новоминской, выявлены нарушения требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Отсутствуют светофоры типа Т-7 по <адрес>, вблизи МБОУ СОШ № и по <адрес>, вблизи МБОУ ООШ №, таким образом администрация Новоминского сельского поселения уклонилась от исполнения требований действующего законодательства по установке светофоров.

Просит суд обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края в течение 6 месяцев установить светофоры типа Т-7 около пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений МБОУ СОШ № (адрес: Краснодарский край, Каневской <адрес>) и МБОУ ООШ № (адрес: <адрес>, ФИО2 <адрес>).

В судебном заседании старший помощник прокурора Каневского района ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренных ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Отдела МВД России по Каневскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 2 Закона № 196-ФЗ определены основные термины, согласно которым дорожным движением признается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 443-ФЗ) проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Каневского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на участках дорог местного значения, проходящих в ст. Новоминская отсутствуют светофоры Т-7, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т-7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся:

1) организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения;

2) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на территориях соответственно муниципальных районов (в границах сельских поселений и межселенных территорий), муниципальных округов, городских округов и городских поселений, за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

3) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

Законом Краснодарского края от 11.11.2019 № 4141-КЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения на территории Краснодарского края» ст. 4 среди прочих закреплены полномочия по обеспечению установки, замене, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно информации начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району от 21.04.2025, сотрудниками группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району 21.04.2025 проведено обследование участков автомобильных дорог местного значения, проходящих в ст. Новоминской.

В ходе обследования сотрудниками группы дорожного надзора установлено, что в нарушение требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 выявлено отсутствие светофоров типа Т-7 по ул. Советская, д. 59, вблизи МБОУ СОШ № 32 и по ул. Кубанская, д. 37, вблизи МБОУ ООШ № 34.

21.05.2025 прокуратурой района в адрес администрации Новоминского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно ответа администрации Новоминского сельского поселения от 30.06.2025 № 01-22/553 администрацией Новоминского сельского поселения приняты в работу нарушения по содержанию дорог местного значения и установке средств организации дорожного движения, со сроком исполнения до 15.08.2025.

Согласно акта выездного обследования Отдела МВД России по Каневскому району от 15.09.2025, сотрудниками группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Каневскому району 15.09.2025 проведено обследование участков автомобильных дорог местного значения, проходящих в ст. Новоминской и выявлены нарушения требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, а именно: отсутствуют светофоры типа Т-7 по ул. Советская, д. 59, вблизи МБОУ СОШ № 32 и по ул. Кубанская, д. 37, вблизи МБОУ ООШ № 34.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Поскольку управление транспортным средством, источником повышенной опасности, на участке местности без определяющих дорожных знаков, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен, то прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с целью обязать ответчика установить дорожные знаки, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения на участках дорог местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований, в рассматриваемом случае – о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в том случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст. 173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу. Требования истца о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц. Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления представителя ответчика следует, что ему понятны последствия принятия судом признания им иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, суд полагает требования прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать администрацию Новоминского сельского поселения Каневского муниципального района Краснодарского края в течение 6 месяцев установить светофоры типа Т-7 около пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений МБОУ СОШ № 32, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская, ул. Советская, д. 59 и МБОУ ООШ № 34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2025 г.

Судья -