Дело № 2-314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указало, что в связи с признанием предоставленного жилого помещения ответчикам аварийным и подлежащим сносу им взамен предоставлена квартира по договору социального найма, при этом, ответчики в данную квартиру отказываются переселяться, не желают заключать договор социального найма жилого помещения. По указанным основаниям, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения №***, общей площадью 34,3 кв.м., расположенную по адресу: <...>, выселить ФИО1, ФИО2, из квартиры №№*** дома №*** по ул.<...> со снятием с регистрационного учета.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент ЖКХ, ТЭК и энергоснабжения Орловской области, администрация г.Орла, УМВД России по Орловской области.

В судебном заседании представитель МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, указала на то, что она не проживает в аварийном жилом помещении более 10 лет, по состоянию здоровья не может проживать в предоставленной квартире №*** по адресу: <...>.

Ответчик ФИО1, третьи лица Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент ЖКХ, ТЭК и энергоснабжения Орловской области, администрация г.Орла, УМВД России по Орловской области, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <...>, является муниципальной собственностью.

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, указанная квартира была предоставлена администрацией г.Орла ответчикам по договору социального найма жилого помещения.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии администрации г.Орла от 31.10.2013 №711 указанная квартира признана непригодной для проживания.

В целях расселения указанного дома администрацией г. Орла 16.05.2014 принято постановление №1876 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома №*** по <...>», в соответствии с которым переселение граждан из него должно быть организовано в срок до 30.12.2019 (п.4).

Постановлением Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» дом № №***, по ул.<...> был включен в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы с планируемой датой окончания переселения 31.12.2023, с учетом утвержденной постановлением администрации г.Орла от 29.04.2019 №1802 «Ведомственной целевой программой «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации г.Орла от 26.08.2022 №4803 для переселения из квартиры №№***, во исполнение принятых обязательств, указанным лицам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В адрес ответчиков истцом было направлено требование о необходимости подписания договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Между тем, указанный договор социального найма ответчиками подписан не был.

Установлено, что в настоящее время ФИО1, ФИО2 в указанном жилом помещении не проживают. Как пояснила, при рассмотрении дела ФИО2, в указанном жилом помещении она и ФИО1 не проживают, она проживает по адресу регистрации со своей матерью более 10 лет, осуществляет уход за ней.

Материалами дела не установлен тот факт, что вновь предоставленное ответчикам по постановлению администрации г.Орла жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является непригодным для проживания.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» к ФИО1, ФИО2 о выселении ответчиков из квартиры №№***, дома №№*** по ул.<...> со снятием с регистрационного учета.

При этом суд не может принять во внимание доводы ответчика ФИО2 о том, что по состоянию здоровья она не может проживать в предоставленной квартире №№*** по адресу: <...>, поскольку таких доказательств ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Ответчику неоднократно судом, при рассмотрении дела, предоставлялась возможность предоставить данные доказательства суду.

Не лишена права ответчик ФИО2, при наличии к тому правовых оснований, в случае установления невозможности по состоянию здоровья проживать в предоставленной взамен непригодной для проживания квартире, обратиться в уполномоченный действующим законодательством орган для предоставления ей жилого помещения, отвечающего нормам с учетом ее состояния здоровья.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку ответчикам предоставлено иное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения, квартиры №№***, общей площадью 34,3 кв.м., расположенную по адресу: <...>, предоставленной на основании постановления администрации г.Орла.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения №***, общей площадью 34,3 кв.м., расположенную по адресу: <...>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры №№***, дома №№*** по ул.<...> со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 07 марта 2023 года.

Председательствующий: И.С. Щербина