Решение по делу № 2-2706/2025 от 14.01.2026 | Батайский городской суд (Ростовская область)

Категория дела Об обязании привести дорожное покрытие автомобильной дороги в соответствие с установленными требованиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокуратура г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к УЖКХ г. Батайска, администрации г. Батайска, третье лицо Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> об обязании привести

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе проверки, проведенной <дата> прокуратурой города совместно с отделением Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Прокуратуры г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц к УЖКХ г. Батайска, администрации г. Батайска, третье лицо Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> об обязании привести покрытия автомобильных

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 61RS0010-01-2025-004008-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Грачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2- 2706/2025 по иску Прокуратуры г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц к УЖКХ г. Батайска, администрации г. Батайска, третье лицо Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> об обязании привести покрытия автомобильных дорог в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указала, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией города требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с отделением Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», имеются многочисленные дефекты (выбоины, просадки), превышающие предельные размеры, определенные в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожном покрытии автомобильной дороги по <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>):

- выбоины:

1. -длинна 130 см., ширина 120 см., глубина 6 см.;

2. - длинна 150 см., ширина 60 см., глубина 5 см.;

3. -длинна 140 см., ширина 160 см., глубина 5 см.;

- многочисленные просадки грунтового (щебеночного) покрытия от <адрес> до <адрес>.

В этой связи, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления ЖКХ г. Батайска внесено представление об устранении нарушений закона, однако по результатам его рассмотрения исчерпывающие меры по устранению нарушений не приняты.

Просит суд обязать администрацию г. Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дорог по <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Каштанова М.В. исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Батайска, по доверенности ФИО1 и Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных административных требований.

Пояснили, что проведение данных работ уже запланировано муниципалитетом.

Представитель заинтересованного лица- Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией города требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п. 6 ст. 3 п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с положениями абз. 5 ст. 2, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 13, ст. 34 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог (при их содержании) установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 1 статьи 3 Устава Муниципального образования «<адрес>» к вопросам местного значения <адрес> относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования указанного государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица АЛ приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

- выбоины:

1. -длинна 130 см., ширина 120 см., глубина 6 см.;

2. - длинна 150 см., ширина 60 см., глубина 5 см.;

3. -длинна 140 см., ширина 160 см., глубина 5 см.;

- многочисленные просадки грунтового (щебеночного) покрытия от <адрес> до <адрес>.

В соответствии с п. 2.5 главы 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утвержденного решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к основным задачам УЖКХ г. Батайска относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае круг лиц, в защиту которого выступает прокурор, является неопределенным, в связи с тем, что не представляется возможным установить точное количество граждан и индивидуализировать каждого гражданина в границах муниципального образования «<адрес>», чьи права на обеспечение и гарантирование безопасности дорожного движения и комфортное передвижение по автомобильным дорогам были нарушены.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать администрацию г. Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дорог по <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дорог по <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →