Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 июля 2025 года
Берёзовский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи ФИО7., с участием представителя заявителя ФИО6, представившей удостоверение № и ордер, при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания в <адрес> – Югре в определенный период,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <адрес> ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своим требованиям указала, что в 2024 году она обратилась в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о постановке меня на учет и включении в списки на получение социальных выплат для приобретения жилья в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, гражданам, в соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ей направлено уведомление об отказе во включении в список в связи с тем, что отсутствуют документы, содержащие сведения о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период, до ДД.ММ.ГГГГ он была несовершеннолетней, в то время не регистрировали детей ни по месту жительства, ни по месту пребывания. Заявитель проживала в детском доме до 1990 года в <адрес>, так как была сиротой. Затем в 1991 году ее забрала к себе ее тетя ФИО3. До декабря 1992 года она проживала у нее. Сведения о регистрации до получения паспорта по какой-то причине не имеются, в связи с этим подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера в указанный период в ином порядке она не имеет возможности.
Заявитель, заинтересованное лицо администрация <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили. Представитель заинтересованного лица направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В случае предоставления доказательств фактического проживания в определенный период на территории <адрес>, против удовлетворения требований возражений не имеют.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.117, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Представитель заявителя ФИО6 на удовлетворении заявления настаивала, просила установить факт проживания ФИО1 на территории ХМАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу <адрес> ХМАО-Югры с 1ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Согласно адресной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>, ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о зарегистрированных лицах по адресу <адрес> в учетах МВД России отсутствуют (л.д.19,20).
В соответствии с письмом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> сведений об установлении опеки над ФИО1, в период с 1991 по 1992 годы не имеется (л.д.21).
Согласно ответу отдела жилищных программ администрации <адрес> заявителю отказано в постановке на учет и включении в списки на получение социальных выплат для приобретения жилья в субъектах РФ, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по основанию того, что отсутствуют документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Следовательно, установление факта проживания истца на территории <адрес>ёзовского района ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, имеет для нее юридическое значение, истец лишён возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт проживания в <адрес>ёзовского района ХМАО-Югры в спорный период, что является основанием для разрешения данного вопроса судом.
В силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).
В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится всегда в этом определенном регистрацией месте независимо от того, что в определенный период времени он может находиться в другом месте.
Следовательно, по смыслу указанных правовых актов, регистрация гражданина по месту жительства (или по месту пребывания) является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может влиять на возникновение или прекращение гражданских прав. Отсутствие регистрации не исключает возможность устанавливать место жительства гражданина на основе других данных, помимо исходящих от органов регистрационного учета.
В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, отсутствие документального подтверждения регистрации заявителя по месту жительства на территории <адрес> - Югры, само по себе не может служить основанием ограничения ее прав на получение мер социальной поддержки и может быть установлено судом на основании иных доказательств.
Свидетель ФИО4 в ходе заседания пояснила, что приходит старшей сестрой заявителя. Указала, что в 80-х годах умерла их мать, у нее на содержании остались сестры, в том числе, заявитель. С 1991 года по декабрь 1992 года ФИО1 проживала в <адрес> вместе с ней, в то время регистрация по месту жительства отсутствовала. После 1992 года ФИО1 вышла замуж и уехала в <адрес>.
Показания данного свидетеля суд признает достоверными, так как отсутствуют основания относиться к ним критически. Свидетель перед началом допроса предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Принимая во внимание требования законодательства, а также то, что факт постоянного проживания заявителя на территории <адрес> – Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден (истец родился в <адрес> в 1974 году, с 1991 года по декабрь 1992 года проживала в <адрес> с тетей, что подтверждается свидетельскими показаниями), установление данного факта невозможно в ином порядке, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.
При установленных обстоятельствах, с учётом указанного правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований, подлежащих удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО1 об установлении факта проживания в <адрес> – Югре в определенный период, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) на территории <адрес> ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.
Копия верна
Председательствующий судья ФИО8
На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.