Решение по делу № 2-848/2023 от 05.05.2023 - о включении периодов в стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплате незаконно удержанной суммы.

№ 2-848/2023

11RS0002-01-2023-000175-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

05 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплате незаконно удержанной суммы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми, уточнив требования, просил включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.1994 по 31.12.1995, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 10.11.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001, произвести перерасчет пенсии, включить период работы с 01.01.2014 по 30.09.2015 в стаж работы в РКС и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 01.12.2019, выплате незаконно удержанной суммы.

В обоснование требований указал, что является получателем пенсии с 18.02.2014. из данных ответчика следует, что при подсчете общего стажа исключены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.1994 по 31.12.1995, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 10.11.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001, а также период работы с 01.01.2014 по 30.09.2015 в качестве директора ООО «Аспит» г.Воркута. Кроме того, на основании решения ответчика от 10.01.2020 с него удержана сумма переплаты фиксированной выплаты в размере 4267,35 руб.. За спорные периоды произведена уплата страховых взносов, следовательно они должны быть учтены в трудовой стаж. Вследствие исключения спорных периодов страховой стаж составил 23 года 06мес. 08дней, стаж в РКС полных 20 лет, что привело к снижению размера пенсии и удержанию переплаты. Поскольку страховой стаж составляет более 25 лет, стаж работы в РКС более 15 лет, то истец имеет право на установление повышения к фиксированной выплате.

Ответчик направил отзыв, в котором с требованиями истца не согласился, указав, что спорные периоды не подтверждены документально. Период с 10.03.2001 по 31.12.2001 не включен в страховой стаж и стаж работы в РКС, так как уплата страховых взносов произведена после назначения пенсии ФИО1. Для включения вышеуказанных периодов необходимо обратиться с заявлением в ОСФР для перерасчета размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направил представителя. Представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на требованиях истца по доводам иска.

Ответчик просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, наблюдательные дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (ч.9 ст. 17).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 18.02.2014, при назначении пенсии установлен фиксированный базовый размер пении с учетом районного коэффициента 1,6.

Ответчиком стаж учтен по состоянию на 31.12.2013 и определен страховой – в количестве 23 год 00 мес. 01 день, стаж работы в РКС – 20 лет 04 мес. 28 дней.

10.01.2020 № 2/14 ОСФР приняло решение об удержании фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 4267,35 руб.. В решении указано, что 26.12.2019 в УПФР по г.Воркуте поступило заявление об изменении адреса жительства. ФИО1 снят с регистрационного учета в г.Воркуте 06.11.2019.

По доводам ФИО1 страховой стаж ответчиком определен неверно, в него не учтены периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и период трудовой деятельности в качестве директора ООО «Аспит».

Разрешая требования истца о включении периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.1994 по 31.12.1995, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 10.11.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законом №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий стаж на основании статьи 89.

При этом, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливалось по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства 02.10.2014 №1015 установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда РФ либо справка налогового органа.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основанием для включения периодов индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж работы является уплата страховых взносов.

Согласно Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 индивидуальные предприниматели уплачивали взносы в следующем порядке: к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем пенсии с 18.02.2014.

Согласно таблице трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды индивидуальной трудовой деятельности с 25.11.1994 по 31.12.1995, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 10.11.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001, а также период работы с 01.01.2014 по 30.05.2015.

ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 20.05.1994 по 21.11.1996, с 03.07.1997 по 08.12.2004.

Справкой Отделения ПФР по Республике Коми от 12.09.1997 подтверждается уплата страховых взносов за период с 20.05.1994 по 30.12.1995 в сумме 1064697 руб.(л.д.23).

Требования истца о включении периода с 11.02.1997 по 31.12.1997 в страховой стаж и стаж РКС суд находит необоснованными. Согласно свидетельству Администрации г.Воркуты №... серии ... ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03.07.1997 по 08.12.2004. В период с 11.02.1997 по 02.07.1997 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По материалам наблюдательного дела в 1997 году страховые взносы не уплачены, в декларации отражено, что расходы за 1997 год превысили доходы. Общий совокупный доход за 1997 год составил 1923899300,00 руб., вычеты и расходы – 1925414497,00 руб..

Доказательств уплаты страховых взносов за 1997 год истец суду не представил, в наблюдательном деле доказательства уплаты страховых вносов отсутствуют.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода с 11.02.1997 по 31.12.1997.

В материалах наблюдательного дела ИП ФИО1 имеется справка, в которой указано, что доход ФИО1 за период с 01.01.1999 по 30.09.1999 составил 7354,00 руб., на который подлежат уплате страховые взносы на сумму 1515,00 руб. Уплата страховых взносов подтверждается чеком от 14.04.2011 на сумму платежа 1597,77 руб. (л.д. 24), следовательно период с 01.01.1999 по 30.09.1999 подлежит включению в страховой стаж.

Истец просит включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.2000 по 31.05.2000, с 10.11.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001.

В материалах наблюдательного дела имеются сведения, что в 2000 году истец применял систему налогообложения – единый налог на вмененный доход.

Реестром платежей подтверждается начисление и уплата единого налога за январь – март, июнь – октябрь, декабрь 2000 года. Сведений об уплате единого налога за апрель – май, ноябрь 2000 года в материалах наблюдательного дела не имеется, однако, из выписки ИЛС следует, что периоды 01.01.2000 по 31.03.2000 и с 17.06.2000 по 09.11.2000 включены в страховой стаж и стаж работы в РКС.

В связи с отсутствием подтверждения уплаты единого налога за апрель, май, ноябрь 2000 года, суд находит требования истца в данной части необоснованными.

Выпиской из ИЛС подтверждается страховой стаж с 01.01.2001 по 31.12.2001 и стаж работы в РКС.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что требования о включении периодов с 20.05.1994 по 30.12.1995, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001 в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась на территории г.Воркуты, о чем имеются сведения в материалах наблюдательного дела, то и требования о включении указанных периодов в стаж работы в РКС также подлежат удовлетворению.

Выпиской из ИЛС подтверждается начисление и уплата страховых взносов за ФИО1 в период с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.08.2015 по 31.08.2015, в ООО «АСПИТ» и с 14.04.2015 по 20.05.2015 как индивидуального предпринимателя. Территориальные условия – РКС в выписке указаны.

Истец просит установить с 01.12.2019 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 01.12.2019.

Как следует из материалов пенсионного дела продолжительность страхового стажа в размере 23 года 00 мес. 01 день установлена ответчиком по состоянию на 31.12.2013 без учета спорных периодов. Выплата пенсии производилась с учетом повышения фиксированной выплаты на 60 процентов по месту жительства истца в г.Воркуте.

Заявление об изменении адреса места жительства с 06.11.2019 ФИО1 подал 26.12.2019, на основании решения ответчика выплата повышенной фиксированной выплаты прекращена с 01.01.2020, принято решение об удержании излишне выплаченных сумм за декабрь 2019 года в сумме 4267,35 руб..

На дату принятия решения о взыскании излишне выплаченных сумм ответчик располагал сведениями о работе истца в 2014, 2015 годах, об уплате страховых взносов за 2001 год, необоснованно не учел их при принятии решения о перерасчете фиксированной выплаты, а также необоснованно не включил при назначении пенсии периоды предпринимательской деятельности. С учетом включенных судом периодов страховой стаж истца по состоянию на дату принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм составил более 25 лет. При таких обстоятельствах, при смене места жительства с 01.12.2019 истец имел право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Истец просит выплатить незаконно удержанную сумму. Поскольку в декабре 2019 года повышение фиксированной выплаты произведено в размере 60%, а истец имел право на повышение фиксированной выплаты в размере 50%, то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести истцу выплату повышения фиксированной выплаты за декабрь 2019 года в размере 50%.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды с 25.11.1994 по 31.12.1995, с 01.01.1999 по 30.09.1999, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 10.03.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 14.04.2015 по 20.05.2015, произвести перерасчет пенсии, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 01 декабря 2019 года, выплатить недополученные суммы выплаты.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 10 мая 2023 года.

Судья Н.В.Полякова