Решение по делу № 02-5388/2022~М-4172/2022 от 16.11.2022 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

77RS0024-02-2022-009664-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5388/2022 по иску фио Аскер оглы к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1983 по 31.12.1990, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011 и обязать назначить страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2020 ФИО1 обратилсяв ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес № 200000042466/1442670/20 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 4 года 9 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,324.

В страховой стаж истца были включены периоды с 01.09.1976 по 15.06.1981, с 01.01.2016 по 30.06.2016, с 12.10.2017 по 19.12.2017.

В страховой стаж истца не были включены периоды с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 01.01.1991 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 14.01.2001.

22.06.2021 ФИО1 повторно обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 12.11.2021 № 210000152644/740618/21 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 4 года 9 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 5,324.

В страховой стаж истца были включены периоды с 01.01.2016 по 30.06.2016, с 12.10.2017 по 19.12.2017.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- с 18.08.1983 по 24.07.1986 – мл. научный сотрудник, Азербайджанский Научно-Исследовательский Институт Виноградства и Виноделия, с 25.07.1983 по 31.12.1990 – производитель работ, «Машинно-мелиоративная адрес», так как в трудовой книжке серии ИТ-1 № 0889679 отсутствует дата заполнения и подпись владельца, кроме того имеются исправления, не заверенные должным образом, имеются записи на иностранном языке, нотариальный перевод которых не представлен.

- с 01.01.1991 - периоды работы засчитываются в страховой стаж при условии подтверждения компетентных органов адрес.

- с 01.01.2001 по 14.01.2001 – так как отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в адрес Азербайджан.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, в 2020 году – через 24 месяца, в 2021 году – через 36 месяцев.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2, в 2020 г. составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, в 2021 г. – 12 лет и 21,0 соответственно.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости, в том числе на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N сумма для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам.

При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

При обращении в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка ИТ-1 № 0889679 на имя фио Аскер оглы 26.05.1959, на титульном листе которой отсутствует дата заполнения и подпись владельца.

Указанные на титульном листе фамилия, имя, отчество и дата рождения совпадают с фамилией, именем, отчеством и датой рождения истца, указанным в виде на жительство иностранного гражданина 82 № 1179215, выданном 15.11.2016.

По мнению суда, нарушение инструкции по ведению трудовых книжек и отсутствие на титульном листе трудовой книжки даты заполнения и подписи владельца при корректном указании фамилии, имения, отчества и даты рождения владельца не могут служить основанием для отказа в рассмотрении трудовой книжки при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, поскольку на работодателя возложена обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек, включая соблюдение требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69, Инструкции по заполнению трудовых книжку, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.10.2016 № 588н.

В трудовой книжке ИТ-1 № 0889679 отражены сведения о периодах работы с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011.

Согласно выписке из приказа № 9/к от 29.01.1998 научно-производственного центра «Эрозия и орошение» Министерства сельского хозяйства адрес ФИО1, начиная с 04.01.1998, сроком на 1 год назначен на должность научного сотрудника лаборатории «Восстановления нарушенных почв» в соответствии с индивидуальным трудовым договором.

Согласно выписке из приказа № 18/к от 02.03.1998 научно-производственного центра «Эрозия и орошение» Министерства сельского хозяйства адрес ФИО1, начиная с 02.03.1998, переведен на должность старшего научного сотрудника с должности научного сотрудника лаборатории «Восстановления нарушенных почв».

Истцом в материалы дела также представлена справка о заработной плате, в которой отражены сведения о заработной плате фио за период работы в Министерства сельского хозяйства адрес с 1994 г. по 2001 гг.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011 продолжительностью 26 лет 8 месяцев 6 дней.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 25.07.1983 по 31.12.1990 в Машинно-мелиоративной Госагропром, так как, согласно записям в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность в указанной организации в период с 25.07.1986 по 03.06.1994, при этом в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода работы с 25.07.1986 по 03.06.1994.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

ФИО1 паспортные данные достиг возраста 60 лет 26.05.2019.

С учетом положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может быть назначена ему не ранее, чем через 6 месяцев после 26.05.2019, то есть не ранее 26.11.2019., а с учетом даты обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – не ранее 14.07.2020.

По состоянию на 14.07.2020 страховой стаж истца с учетом спорных периодов составил 31 год 5 месяцев 21 день (4 года 9 месяцев 15 дней + 26 лет 8 месяцев 6 дней), что более требуемых для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. 10 лет.

Согласно расчету индивидуального пенсионного коэффициента, представленному ответчиком при включении указанных выше периодов работы в страховой стаж истца величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,116, что больше требуемой в 2019 г. величины 16,8.

Таким образом, по состоянию на момент обращения в пенсионные органы – 14.07.2020 у истца выработан необходимый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Тем не менее, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

То есть страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранному гражданину может быть назначена в случае, если он постоянно проживает на адрес.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 15.11.2016 выдан вид на жительство иностранного гражданина 82 № 1179215 на срок до 15.11.2021.

Согласно отметкам в виде на жительство иностранного гражданина, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в адрес 01.12.2016 на срок до 15.11.2021, 24.05.2021 снят с регистрационного учета и зарегистрирован по адресу адрес на срок до 15.11.2021.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлена информация (данные о миграции на гр. фио) о том, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства 02.12.2021. Информация о том, что ФИО1 зарегистрирован на определенный срок, не представлена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что фио зарегистрирован по месту жительства 02.12.2021 постоянно.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента постоянной регистрации по месту жительства, то есть с 02.12.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в страховой стаж фио Аскер оглы (СНИЛС <***>) периоды с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить фио Аскер оглы страховую пенсию по старости с 02.12.2021.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио