Дело № 2-1481/2022

УИД 28RS0023-01-2022-002213-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Насветовой Е.И.,

при секретаре Ткаченко И.Р.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката по назначению Албитовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 в соответствии с законом Амурской области от 05.12.2005 года № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» состоял на учете по категории «Ветеран труда» в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому муниципальному округу и получал меры социальной поддержки в виде: ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕСВ) и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на почтовом отделении УФПС Амурской области и на лицевой счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». Одним из оснований для прекращения данной выплаты является выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области или за пределы территории обслуживания ГКУ АО УСЗН в пределах Амурской области. В соответствии с ответом МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Информацию об ином месте жительства ответчик истцу не предоставил. Таким образом истец только ДД.ММ.ГГГГ узнал, что ответчик утратил право на социальных выплат в связи, с чем просит суд течение срока исковой давности не пропущенным. В связи с этим вследствие перерасчета, ответчик утратил право на получение выплат: ЕСВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 539,76 рублей и ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 471,68 рублей. Факт зачисления указанных денежных средств ответчику подтверждается ответом <данные изъяты>. По последнему известному месту жительства ответчика направлялась претензия с просьбой оплатить имеющуюся задолженность. До настоящего времени незаконно полученные денежные средства не возвращены. При подаче заявлений о ЕСВ, ЕДВ ответчик был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение выплат.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому муниципальному округу, ИНН №, незаконно полученные: ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 998,26 рублей; ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 541,5 рублей; ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 040,00 рублей; ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 431,68 рублей.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание также не явились надлежащим образом извещенные представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Правительства Амурской области.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему месту регистрации, в связи с неизвестностью точного места фактического жительства на территории Российской Федерации судом ФИО1 был назначен представитель (адвокат).

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат по назначению Албитова С.В. с иском не согласилась, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку неизвестны причины выезда ответчика и не уведомления об этом истца.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом позиции явившихся в судебное заседание лиц, не возражавших относительно рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также категории спора, предмета и оснований обращения истца с настоящим исковым заявлением, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе Ветераны труда.

Законом Амурской области от 05 декабря 2005 года N 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» регулируются отношения, отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации, по предоставлению органами государственной власти области социальной поддержки гражданам отдельных категорий (далее - граждане), являющимся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Амурской области.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года N 99-ОЗ определено, что право на получение социальной поддержки имеют лица, имеющие звание «Ветеран труда», получающие страховую пенсию по старости либо соответствующие условиям, необходимым для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2016 года, а в случае получения иных видов пенсий - по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (далее - ветераны труда).

Статьей 3 указанного Закона определено, что ежемесячная денежная выплата с учетом индексации на 2011 год устанавливается и выплачивается ветеранам труда в размере 541 рубля. Размер ежемесячной денежной выплаты, установленный настоящим Законом, ежегодно индексируется в размере и сроки, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 3 Закона определено, что порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством области.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕСВ предоставляется независимо от вида жилищного фонда. Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. ЕСВ перечисляется гражданам, имеющим право на указанную меру социальной поддержки, не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

В целях реализации Закона Амурской области от 05.12.2005 года N 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» Постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 года N 66 утвержден Порядок предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктами 1.2 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты и Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных, являющимися приложениями N 1 и N 8, соответственно, к постановлению Правительства Амурской области от 21 марта 2008 года N 66, назначение и выплата ЕДВ и ЕСВ гражданам осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН) по месту жительства граждан. По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕДВ и ЕСВ назначаются и выплачиваются гражданам на период пребывания при условии, что по месту жительства ЕДВ и ЕСВ не выплачиваются. ЕДВ и ЕСВ назначаются и выплачиваются только по одному месту жительства (пребывания) гражданина.

Таким образом, при значении выплат ЕДВ и ЕСВ гражданам юридически значимым обстоятельством является место постоянного жительства гражданина.

Пунктом 5.1 указанного Порядка установлено, что решение о прекращении выплаты ЕДВ и ЕСВ принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН в случае выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области или за пределы территории обслуживания ГКУ-УСЗН в пределах Амурской области; либо снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и непредставление гражданином в ГКУ-УСЗН документов, подтверждающих проживание гражданина в пределах территории обслуживания ГКУ-УСЗН в пределах Амурской области (п.п.3 п. 2.1 Порядка; либо документов, указанных пункте 2.2 настоящего Порядка, а именно - дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, гражданами, указанными в подпунктах 3 - 5, подпунктах «а», «д» подпункта 7, подпункте 8 (а также пенсионерам на селе из числа граждан, указанных в подпунктах «а», «д» подпункта 7, подпункте 8), подпункте 10 пункта 1.2 настоящего Порядка представляются следующие документы: 1) правоустанавливающий документ на жилое помещение (в случае, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости); 2) документ, содержащий сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется гражданин (квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выписка из лицевого счета на жилое помещение), за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением ЕСВ; 3) документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного либо автономного отопления (в случае, если гражданин претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива или автономного отопления);4) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином совместно зарегистрированных с ним лиц (представляется гражданами, указанными в подпункте 5 пункта 1.2 настоящего Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка граждане обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5.1 настоящего Порядка, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, в течение 10 календарных дней с даты их наступления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся получателем ЕСВ и ЕДВ на основании поданного им заявления о научении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, при этом адресом регистрации ФИО1 и фактического места жительства на момент предоставления ему социальных услуг в виде назначения и выплаты ЕДВ и ЕСВ являлся: <адрес>.

В этой связи суд находит установленным, что ФИО1 являлся получателем социальных услуг и относился к территории обслуживания ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району.

Из имеющихся в материалах дела заявления о получении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при обращении в ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району дал обязательство извещать ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ЕДВ, а также утрату права на их получение (изменение места жительства, проживания, состава семьи, категории, дающей право на льготы и т.п.).

В соответствии с информацией, предоставленной Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ внутри города.

Из ответа на запрос МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> зарегистрирован по пребыванию в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ФИО1 обращался с документами, установленными п. 5.1 Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки, уведомив о перемене места жительства и регистрации (в том числе в рамках одного населённого пункта, в пределах территории обслуживания ГКУ-УСЗН в пределах Амурской области) с предоставлением установленных указанным Порядком документов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО1 обязательство по извещению ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ЕДВ, а также утрату права на их получение не исполнил, в нарушение пункта 5.2 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты и Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг о смене адреса места жительства и регистрации в ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району не сообщил, оснований для начисления и выплаты ему ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Таким образом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает, меры социальной поддержки утрачены им с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, суд приходит к выводу, что требования ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району основаны на законе.

ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о возврате в добровольном порядке незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 539 рублей 76 копеек, ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 471 рубль 68 копеек.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде ФИО1 образовавшуюся задолженность не погасил.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных выше норм закона, суд находит требования ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району к ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому муниципальному округу,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому муниципальному округу, ИНН №, незаконно полученные:

ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 998 рублей 26 копеек;

ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 541 рубль 50 копеек;

ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 040 рублей 00 копеек;

ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 431 рубль 68 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Насветова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.