Дело №5-30/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000378-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2025 года город Удомля

Судья Удомельского городского суда Тверской области Суханов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Дента»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.06.2025 установлено, что ООО «Дента» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес места нахождения: 171841, <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, с даты заключения договора, представив 17.04.2025 в УВМ УМВД России по Тверской области уведомление о заключении 26.02.2025 года трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «Дента» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, уведомление не было вовремя направлено из-за «человеческого фактора», каких-либо неблагоприятных последствий не наступило, привлечение иностранных граждан осуществляется на постоянной основе, нарушений никогда не было. Уведомление о заключении трудового договора было подано сразу, как было обнаружено, что уведомление не подано.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 пояснила, что в действиях ООО «Дента» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Организация ранее к административной ответственности не привлекалась. Вопрос о назначении наказания отнесла на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт нарушения сроков подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником, установлен объяснениями законного представителя ООО «Дента», представителя МО МВД России «Удомельский» ФИО2 и материалами административного дела.

Вина ООО «Дента» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2025, составленным в присутствии законного представителя юридического лица при разъяснении процессуальных прав;

- письменными объяснениями законного представителя ФИО4;

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым она подготовила уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой ФИО1 для отправки его в УВМ УМВД России по Тверской области, однако обнаружила, что уведомление о заключении трудового договора ранее не направлялось;

- копией трудового договора №22 от 26.02.2025, заключенного между ООО «Дента» и ФИО1

- миграционной картой на имя ФИО1;

- копией Устава ООО «Дента»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дента»;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- уведомлением о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Действия ООО «Дента» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Из материалов дела следует, что каких-либо негативных правовых последствий интересам граждан, обществу и государству допущенное ООО «Дента» нарушение не принесло, не имело цели нанесения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения трудовых отношений с иностранным гражданином. Сам по себе факт несвоевременного уведомления уполномоченного органа о начале трудовой деятельности иностранного гражданина со стороны заявителя, хоть и являющийся нарушением Закона № 115-ФЗ, не может свидетельствовать о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае не смотря на то, что срок неуведомления уполномоченного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином является значительным, суд принимает во внимание, что в настоящее время уведомление подано.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить ООО «Дента» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Дента» прекратить за малозначительностью.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Дента» (ИНН <***>) от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общество с ограниченной ответственностью «Дента» (ИНН <***>), прекратить за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Суханов