Решение по делу № 2-3442/2023 от 24.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Вершининой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2, в котором просит: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также без документов, подтверждающих безопасность и качество реализуемой алкогольной продукции, в следующих магазинах: «Береза 3», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сибирские сады», 3; «Береза 1», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, развилка Коврижки, СНТ «Яблоня», <адрес>; «Береза 7», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник»; «Береза 4», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, СНТ «Одуванчик»; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазинах: «Береза 3», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сибирские сады», 3; «Береза 1», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, развилка Коврижки, СНТ «Яблоня», <адрес>; «Береза 7», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник»; «Береза 4», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, СНТ «Одуванчик».

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указал, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером *** и поставлен на учет в ИФНС по <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>. Согласно выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Занимаясь предпринимательской деятельностью, ФИО2 осуществляет в <адрес> розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в магазинах: «Береза 3», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сибирские сады», 3; «Береза 1», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, развилка Коврижки, СНТ «Яблоня», <адрес>; «Береза 7», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник»; «Береза 4», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, СНТ «Одуванчик».

Наряду с иными товарами, в магазинах, принадлежащих ИП ФИО2, предприниматель осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукции, право на реализацию которой, в силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ), он не имеет.

Неоспоримыми доказательствами незаконной деятельности ИП ФИО2, связанной с реализацией алкогольной продукции в принадлежащих ему магазинах, являются результаты проверок, проведенные сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» в период с января 2023 г. по настоящее время, так и за предыдущие годы – 2021, 2022, в ходе которых неоднократно изымалась из реализации алкогольная продукция.

По итогам административного расследования в отношении указанного предпринимателя составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, по результатам рассмотрения которых решениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2) и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанными составами, и ему назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 60 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции и последующим ее уничтожением.

Кроме того, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Изложенные факты объективно свидетельствуют об устойчивом и злостном характере противоправного поведения ИП ФИО2 в сфере оборота алкогольной продукции.

В нарушение требований Закона № 171-ФЗ ИП ФИО2 продолжает реализовывать алкогольную продукцию, несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений, проведенных профилактических бесед сотрудниками правоохранительных органов.

Кроме того, факты реализации алкогольной продукции с нарушением закона в торговой точке по вышеназванному адресу свидетельствуют о несоблюдении ИП ФИО2 требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ч. 1 ст. 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ *** «О защите прав потребителей», поскольку происхождение, качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции не подтверждены, что, в свою очередь, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также может повлечь причинение им вреда.

В свою очередь, опасность причинения вреда в будущем в силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Заявленные требования обосновывает положениями ст.ст. 2, 45, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 150, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 16, 18, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О защите прав потребителей», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, действующий на основании прав по должности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил. На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>, изучив все материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как определено ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдаются лицензии.

Статьей 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации (ч. 1).

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как определено положениями ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит достоверно установленным, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером *** и поставлен на учет в ИФНС по <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>. Согласно выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Изложенное не является предметом спора между сторонами, подтверждается сведениями, указанными в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, а также никем не оспаривается.

Из обоснования иска следует, что наряду с иными товарами, в магазинах, принадлежащих ИП ФИО2, предприниматель осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, исходя из требований ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, право на реализацию данной продукции у ИП ФИО2 отсутствует.

Из материалов дела судом установлено, что в магазинах, в которых осуществляет торговую деятельность ответчик, сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» в период с января 2023 г. по настоящее время неоднократно изымалась из реализации алкогольная продукция (водка, коньяк).

Кроме того, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт противоправного поведения ответчика в сфере оборота алкогольной продукции, носящий, по мнению суда, устойчивый и злостный характер. Несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, разъяснительную работу, проводимую сотрудниками правоохранительных органов и прокуратуры, ответчик, в нарушение вышеназванных правовых норм, продолжает осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Розничная торговля алкогольной продукцией ответчиком осуществляется без обязательной сопроводительной документации, исчерпывающий перечень которой определен ст. 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, что свидетельствует о нарушении ею требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О защите прав потребителей», поскольку происхождение, качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции не подтверждены, что, в свою очередь, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также может повлечь причинение им вреда.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, учитывая положения п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также признание иска ответчиком, которое не противоречит закону, а также правам и охраняемым законом интересам лиц, участвующих в деле, сделано ответчиком добровольно, в связи с чем суд считает возможным принять данное признание ответчиком исковых требований прокурора <адрес>, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для запрещения ответчику без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также без документов, подтверждающих безопасность и качество реализуемой алкогольной продукции, осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, поскольку такая деятельность при указанных обстоятельствах создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Азербайджанской ССР, место жительства: <адрес>, дата регистрации и наименование регистрирующего органа: ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по <адрес>, ОГРНИП ***, ИНН <***>) осуществлять деятельность в сфере оборота алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также без документов, подтверждающих безопасность и качество реализуемой алкогольной продукции, в магазинах: «Береза 3», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сибирские сады», 3; «Береза 1», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, развилка Коврижки, СНТ «Яблоня», <адрес>; «Береза 7», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник»; «Береза 4», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, СНТ «Одуванчик».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся на реализации в магазинах: «Береза 3», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сибирские сады», 3; «Береза 1», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, развилка Коврижки, СНТ «Яблоня», <адрес>; «Береза 7», расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Лесник»; «Береза 4», расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, СНТ «Одуванчик».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Широкова