Решение по делу № 2А-2800/2022 от 25.08.2022 | Пермский районный суд (Пермский край)

Дело № 2а-2800/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Бузановой Е.А.,

с участием административного истца Абуалжамууса ФИО9

представителя административного истца ФИО2 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Абуалжамууса ФИО1 к ГУ МВД России по , УВМ ГУ МВД России по о признании решения незаконным,

установил:

Абуалжамуус ФИО11. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по , УВМ ГУ МВД России по о признании решения незаконным.

В обоснование требований указал, что Абуалжамуус ФИО12 прибыл на территорию российской Федерации по учебной визе, срок действия визы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ проживает истец длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года. C ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный университет инженерных технологий» и Абуалжамуусом ФИО13 заключен индивидуальный контракт № на обучение иностранного гражданина, факультет подготовки иностранных граждан в соответствии с государственным образовательным стандартам (сертификат, свидетельство серии №, регистрационный №). В ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский университет дружбы народов» по теме «Русский язык как иностранный» (сертификат №). ДД.ММ.ГГГГ окончил Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Краевой политехнический колледж» по программе профессионального обучения «Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 (пятого) разряда» (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего №, регистрационный №). В ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверения № по профессии помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ; № по профессии стропальщик; № по профессии контроль и управление скважины при газонефтеводопроявлениях. ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» и административным истцом заключен договор № № об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования по программе ДД.ММ.ГГГГ «Нефтегазовое дело». ДД.ММ.ГГГГ окончил Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» по программе бакалавриата по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Нефтегазовое дело, присвоена квалификация Бакалавр (диплом №, регистрационный №). В июле ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, присвоен ИНН № (свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе). Также является сторонником спортивного образа жизни, профессионально занимается бодибилдингом. Представляет интересы как его житель уже длительное время. В ДД.ММ.ГГГГ принимал участие во всероссийских соревнованиях «Чемпионат Урала и Сибири по бодибилдингу ДД.ММ.ГГГГ» (), где занял IV место в категории Классический бодибилдинг до 175 см. В ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в открытом чемпионате и по бодибилдингу (), где занял 2 место в номинации классический ББ. С 2018 совместно проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО16., ведет общее хозяйство по адресу: . Адрес места жительства совпадает с адресом регистрации. В ДД.ММ.ГГГГ между Абуалжамуус ФИО15. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак (свидетельство о заключении брака серии № №, выдано № Дзержинским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации ). Супруга истца является инвалидом с детства (справка серии МСЭ 011 №). ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по (отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по ) Абуалжамуус ФИО17. подан пакет документов на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации (справка N №). Срок рассмотрения 4 (четыре) месяца, со дня принятия заявления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ ГУ МВД России по Абуалжамуус ФИО14. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации и аннулирована многократная учебная на серии 12 № и соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», в связи с отчислением. До настоящего времени истцу Приказ об отчислении не вручен, и я с ним не ознакомлен под роспись. ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по отдел по вопросам миграции по Пермскому Отдела МВД истцу было вручено уведомление под роспись о том, что он обязан оформить транзитную визу и выехать из Российской Федерации в течение трех дней. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» с целью разъяснения причин его отчисления, для дальнейшего обжалования, поскольку нарушено его право в надлежащем порядке восстановить свои права как студента в том числе с требованием ознакомить с индивидуальным графиком ликвидации академической задолженности, с учебным планом. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» с требованием отменить приказ об отчислении и восстановить Абуалжамууса ФИО18. в учебном заведении с предоставлением возможности устранить имеющуюся академическую задолженность.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что был отчислен из образовательного учреждения в связи с наличием академической задолженности, в настоящее время восстановлен в ПНИПУ, обжалуемое решение отменено.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, считает, что права Абуалжамууса ФИО19 нарушены решением административных ответчиков. В настоящее время административный истец восстановлен в ПНИПУ.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по в судебном заседании участия не принимал, извещен, ранее в судебном заседании пояснила, что при поступлении ошибочно вынесенного приказа и его отмене, оспариваемое решение будет отменено.

Представитель административного ответчика УВМ ГУ МВД России по в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Представитель заинтересованного лица Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» в судебном заседании участия не принимал, извещен, направил отзыв, из которого следует, что приказом ПНИПУ №-С от ДД.ММ.ГГГГ Абуалжамуус ФИО21 зачислен в число студентов университета по программе магистратуры, в учебную группу (срок обучения 2 года). Приказом ПНИПУ №-С от ДД.ММ.ГГГГ Абуалжамуус ФИО20. с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из университета за невыполнение учебного плана (как не ликвидировавший в установленный срок академическую задолженность). Приказом ПНИПУ №-С от ДД.ММ.ГГГГ приказ об отчислении был отменен, как ошибочно изданный. На сегодняшний день Абуалжамуус ФИО22. является студентом ПНИПУ и обучается в группе БНГС-21-1м.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее, чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что Абуалжамуус ФИО23. является гражданином Ирака, оформил учебную визу (л.д. 15, 16).

Абуалжамуус ФИО24. находился в Российской Федерации по учебной визе, обучался в образовательных учреждениях, что подтверждается учебным оговором, сертификатами, удостоверением (л.д. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 29).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» и Абуалжамуусом ФИО25. заключен договор №№ об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, по условиям которого заказчик обучается по образовательной программе «Нефтегазовое дело» (л.д. 24-28).

Кроме того, Абуалжамуус ФИО26. профессионально занимается бодибилдингом (л.д. 30-37).

ДД.ММ.ГГГГ Абуалжамуус ФИО27. заключил брак с ФИО5 (л.д. 38).

Абуалжамуус ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (л.д. 43).

Абуалжамуус ФИО29. судимым не является, что подтверждается справкой о несудимости (л.д. 48).

Абуалжамуус ФИО30 положительно характеризуется, что подтверждается характеристиками (л.д. 52, 53).

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» №-С от ДД.ММ.ГГГГ Абуалжамуус ФИО31. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число обучающихся 1 курса горно-нефтяного факультета на очную форму обучения по программе ДД.ММ.ГГГГ Нефтегазовое дело, по специализации Технология бурении нефтяных и газовых скважин.

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» №-С от ДД.ММ.ГГГГ Абуалжамуус ФИО32. отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана (как не ликвидировавшего в установленный срок академическую задолженность). Договор №№ расторгнут.

Уведомлением ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Абуалжамуусу ФИО33 решением УВМ ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации и аннулирована многократная учебная виза серии 12 № в соответствии п. 7 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с отчислением из ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» за невыполнение учебного плана, приказ об отчислении №-С от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Абуалжамуус ФИО34. обязан оформить транзитную визу и выехать из Российской Федерации в течение трех дней (л.д. 14).

Уведомлением ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Абуалжамуусу ФИО35., решением УВМ ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, которым сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации и аннулирована многократная учебная виза серии 12 № в соответствии п. 7 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с отчислением из ФГАОУ ВО Пермский национальный исследовательский политехнический университет за невыполнение учебного плана, отменено.

Решением УВМ ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина Ирака Абуалжамуус ФИО36.

Проанализировав представленные доказательства, с учетом того, что административный истец является гражданином Ирака, временно пребывает в Российской Федерации на основании заключенного с ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» ученического договора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С данный договор расторгнут в связи с наличием академической задолженности, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего дела оспариваемое решение было отменено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования Абуалжамуусом ФИО37.

Кроме того, согласно положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Принимая во внимание, что решение УВМ ГУ МВД России по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и аннулирования многократной учебной визы отменено, суд считает, что на момент рассмотрения административного иска права Абуалжамууса ФИО38. восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Абуалжамууса ФИО1 к ГУ МВД России по , УВМ ГУ МВД России по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и аннулирования многократной учебной визы незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-2800/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2022-002947-28