Дело №2-568/2025

67RS0007-01-2025-000123-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 марта 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сафоновский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот, его одинокая мать решением Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг лишена родительских прав. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх над ним установлена опека. В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг №П-2050 он был признан не имеющим жилья. Приказом комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. дд.мм.гггг истцу исполнилось 18 лет, но до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением. Просит суд обязать Министерство образования и науки по <адрес> осуществить финансирование за счет областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования государственных полномочий по обеспечению его, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> не менее установленной нормы предоставления; обязать Администрацию муниципального образования по осуществлению финансирования из областного бюджета предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>, Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явились, о времени, месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, разрешение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 указанного Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, одинокая мать истца - ФИО2 решением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, ребенок передан на воспитание органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх над ФИО1 установлена опека. В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг №П-2050 он был признан не имеющим жилья. Приказом комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жильем не обеспечен.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.<адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории <адрес> является расходным обязательством <адрес>.

Статьей <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з (ред. от дд.мм.гггг) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов <адрес> (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес>) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа <адрес> орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 41 Устава муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> относится участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.

Порядком расходования субвенций бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, определено, что субвенции выделяются бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> (пункт 2).

Главным распорядителем средств субвенций является <адрес> по образованию и науке (пункт 3).

Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг №<адрес> по образованию и науке переименован в Министерство образования и науки <адрес>.

Соответственно, на указанный орган подлежит возложению обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) по осуществлению финансирования из областного бюджета предоставить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения (паспорт: <данные изъяты> выдан дд.мм.гггг УМВД России по <адрес>), как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств субвенций бюджета <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.Е. Басурова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>: Е.Е. Басурова