№5-154/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 22 июня 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Сайкова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> <данные изъяты>, адрес места пребывания в РФ: г. <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.06.2023 сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Твери в рамках ОПМ «Мигрант» в 12 час 20 минут по адресу: гор. Тверь, Двор Пролетарки, дом 43 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий подсобные работы на крыше четырех этажного многоквартирного дома, а именно занимался подъемом строительного материала на крышу, с ведома и в интересах неустановленного лица, без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области Российской Федерации, который необходим в силу требования, установленного пунктом 4 статьи 13, пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дающего право на временное осуществление на территории Тверской области трудовой деятельности.

Ранее 09.02.2023 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 был составлен административный протокол №009058/17 по факту совершения административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Постановлением начальника Калязинского ОП МО МВД «Кашинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление получено 09.02.2023, вступило в законную силу 20.02.2023, обжаловано не было.

Тем самым гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ст. 2.6 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину полностью, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен полностью. Пояснил, что приехал в г.Тверь 21.06.2023 вместе с братом ххх помочь ему на работе, а именно в ремонте кровли дома. Имеет патент, выданный в г.Москве, по которому производит регулярные платежи. Также имеет действующую регистрацию. Ранее привлекался к административной ответственности в г.Калязин по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. О том, что по патенту, выданному в г.Москва нельзя работать в г.Твери, не знал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его показаний подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №017495/283 от 21.06.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, а также объяснением ФИО1

- рапортом зам.начальника ОВМ УМВД России по г.Твери ФИО4 от 21.06.2023 о проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: г.Тверь, Двор Пролетарки, д.43;

- протоколом административного задержания ФИО1 №2260 от 21.06.2023;

- рапортом начальника ОВМ УМВД Росии по г.Твери ФИО5 о выявлении в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» 21.06.2023 двух граждан <данные изъяты>, осуществляющих подсобные работы на крыше многоквартирного дома, а именно ХХХ и ФИО1;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1;

- копией миграционной карты;

- копией патента серия № на имя ФИО1;

-копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- копией постановления начальника Калязинского ОП МО МВД «Кашинский» от 09.02.2023 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- данными АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 21.06.2023 в отношении ФИО1 ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 ;

- фотоматериалом

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, имеет действующий патент, постоянную регистрацию в г.Москва, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 находится в РФ на законном основании, имеет патент, регистрацию, полагаю возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) к/с 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа -03100643000000013600, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006336731.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а, кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова