Решение по делу № 2-1766/2025 от 17.07.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела в г.Кемерово обратилось в суд с иском к МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» об обязании совершить действия. Требования

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида», <ФИО>, действующая на основании приказа Управления образования администрации г.Кемерово № от <дата> в судебном заседании против удовлетворения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело №2-1766/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002094-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 8 июля 2025 год

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела в г.Кемерово к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад комбинированного вида» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Требования обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. При проведении профилактического визита, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № «Детский сад комбинированного вида» (далее – МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида»), по месту осуществления деятельности по адресу: адрес, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства, которое до настоящего времени в полном объеме не выполнены.

Истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад комбинированного вида» по месту осуществления деятельности по адресу адрес в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести нормируемые параметры уровня искусственной освещенности групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в спортивном зале в соответствии с требованиями гигиенических нормативов и требований, установленных разделом V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела в г.Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида», ФИО1, действующая на основании приказа Управления образования администрации г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, полагала их обоснованными. Суду пояснила, что в ходе исполнения п. 5 предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., люминисцентные светильники в МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» были переоборудованы под светодиодные лампы. Однако данная мера не позволила довести нормируемые параметры уровня искусственной освещенности во всех групповых помещениях и спортивном зале в соответствии с требованиями гигиенических нормативов. Специалистами обслуживающей организации ООО «Заводчанин», для обеспечения уровня освещенности согласно нормативам, было рекомендовано полностью заменить данный вид светильников на светодиодные панели или светодиодные светильники большей мощности с обязательной установкой дополнительных. В связи с отсутствием финансирования и тем, что данные виды работ могут быть произведены только в отсутствие детей, в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу было направлено исходящее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой рассмотреть возможность продления срока по исполнению данного пункта предписания. На основании ходатайства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) и гарантийного письма (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) управление образования администрации города Кемерово включило МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» в план финансирования на 2025 год для приобретения электротоваров (светильников и светодиодных ламп ), согласно предоставленных коммерческих предложений, на общую сумму 184470,00 рублей, на условиях софинансирования (50 на 50%). МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» обязуется довести нормируемые параметры уровня искусственной освещенности групповых помещений групп №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и в спортивном зале в соответствии с требованиями гигиенических нормативов и требований, установленных разделом V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.п. 2.8.1.,2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в период летнего ремонта до 01.09.2025г.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом установлено, что на основании приказа Управления образования администрации г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность заведующей МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 4.3 Устава) (л.д. 29).

Судом также установлено, что при проведении профилактического визита, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» по месту осуществления деятельности по адресу адрес, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно Предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать окна во всех группах москитными сеткам, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить мебель в группе № - стул и кресла, в группе № - кресло, в группе № - стул и кресло, в группе №- стул, в группе № стула и кресло, в группе № стула и кресло, в группе №- стул и кресло, в группе № стула и кресло, в группе № - кресло, в группе № - стул, с покрытием, позволяющим проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.4.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- шкафы, для верхней одежды оборудовать конвекционными отверстиями, необходимыми для сушки верхней одежды и обуви, в соответствии с требованиями п. 3.1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в спальной группы №, в приемной группы №, в игровой группы №, в игровой группы №, в спальной группы №, в игровой и спальной группы №, в приемной и спальной группы №, в приемной и игровой группы №, в приемной и игровой группы №, в игровой группы №, в игровой группы №, в приемной и игровой группы № использовать лампы с одинаковым светоизлучением, в соответствии с требованиями п. 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20%

- довести нормируемые параметры уровня искусственной освещенности групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в спортивном зале в соответствии с требованиями гигиенических нормативов и требований, установленных разделом V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в учреждении обеспечить проведение дератизационных и дезинфекционных мероприятий, в соответствии с требованиями п. 2.11.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

-в личной медицинской книжке № сотрудницы Х.Н.Ю. обеспечить наличие сведений (отметок) о результатах исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф, предусмотренных п. 25 раздела VI приложения к «Порядку..» Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с требованиями п. 1.5. раздела I СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- документацию по организации и проведению профилактических прививок против вирусного гепатита «В», дифтерии и столбняка, кори привести в соответствие с требованиями п. 1.5 раздела I СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 62 раздела П, п. 761 раздела УП СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (имеющиеся сведения (отметки) о проведении профилактических прививок подтвердить печатью врача и/или печатью медицинской организации) (л.д. 8-16).

ДД.ММ.ГГГГ от заведующей МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» был представлен ответ по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, до настоящего времени п.5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены (л.д. 17-21).

Вместе с тем, до настоящего времени требования санитарно- эпидемиологического законодательства в полном объеме не выполнены, тем самым, МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения гигиенических нормативов и требований, установленных разделом V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что непринятие МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида» достаточных мер по устранению выявленных нарушений р. V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или ) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», грубо нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела в г.Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом возражений стороны ответчика, а так же представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В рассматриваемом случае, суд считает, что срок для исполнения решения, с учетом обстоятельств дела, необходимо определить до ДД.ММ.ГГГГ, полагая указанный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела в г.Кемерово к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад комбинированного вида» об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад комбинированного вида» по месту осуществления деятельности по адресу адрес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести нормируемые параметры уровня искусственной освещенности групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в групповом помещении группы №, в спортивном зале в соответствии с требованиями гигиенических нормативов и требований, установленных разделом V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года