УИД 32RS0031-01-2022-000954-31
Дело № 2-79/2023 (№ 2-771/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Трубчевск 11 января 2023 года
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Зарубо И.В.,
при секретаре Быковой М.Н.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Трубчевского района Сокоренко Е.В.,
представителя ответчика – ООО «Жилищно-эксплуатационный и Коммунальный Сервис» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный и Коммунальный Сервис» о понуждении к совершению действий по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Трубчевского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Трубчевского района Брянской области в ходе надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирными домами, расположенными на территории Трубчевского муниципального района, в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный и Коммунальный Сервис» (далее - ООО «ЖЭК Сервис», Общество) были выявлены нарушения законодательства, регулирующего порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в не размещении в системе ГИС ЖКХ отчетов о выполнении договоров управления многоквартирными домами в <адрес>, которые, в соответствии с действующим законодательством, должны быть размещены за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что не размещение указанной информации в установленный срок противоречит принципу открытости, прозрачности и общедоступности информации в сфере ЖКХ, а так же существенным образом нарушает право граждан на получение информации о состоянии многоквартирного дома и суммах, затраченных на его содержание, прокурор Трубчевского района Брянской области просил суд обязать ООО «ЖЭК Сервис» разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес> <адрес> <адрес>-<адрес> <адрес>.
В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности – старший помощник прокурора Трубчевского района Брянской области Сокоренко Е.В. уточнил исковые требования, в связи с чем, просит суд обязать ООО «ЖЭК Сервис» разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>, поскольку ответчиком в настоящее время размещены отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами в <адрес> по адресам: <адрес>-<адрес>.
Представитель ответчика - ООО «ЖЭК Сервис» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
В силу ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулирует Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ч. 1 ст.1).
Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ регламентированы сведения, которые должны размещаться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в частности условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора (п. 38 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»). Поставщики информации должны обеспечить полноту, достоверность, актуальность информации, а так же своевременность её размещения (ст.8 указанного Закона).
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов обществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»). Раздел 10 данного Приказа, предусматривает размещение в системе, в том числе информации об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.15).
Адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭК Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой Трубчевского района Брянской области в ходе прокурорского надзора за соблюдением администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес> установлено, что на официальном сайте информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в ходе открытия вкладки «Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами» при выборе управляющей организации ООО «ЖЭК Сервис», размещен перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации. При выборе (нажатии) вкладки «Отчет по управлению», отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами <адрес>, расположенные по адресам: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ – не были размещены. В настоящее время не размещены отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурором Трубчевского района Брянской области в администрацию Трубчевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Из ответа ООО «ЖЭК Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Общество не отрицает наличие нарушения, ссылаясь на то, что несвоевременное размещение информации на сайте ГИС ЖКХ вызвано техническим сбоем, так как ключ электронной подписи вышел из строя, что привело к невозможности подтверждения достоверности размещаемой информации. Необходимая информация была загружена, но осталась в статусе «Черновик».
Указанные в исковом заявлении доводы представителем ответчика по не оспариваются,
Принимая во внимание, что деятельность по размещению отчетов о выполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в соответствии с приведенными правовыми нормами, в данном случае является обязанностью ООО «ЖЭК Сервис», а так же в связи с тем, что не размещение указанной информации в установленный срок существенным образом нарушает права граждан на получение информации о состоянии многоквартирного дома и суммах, потраченных на его содержание, суд находит заявленные исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области, с учетом уточнения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный и Коммунальный Сервис» о понуждении к совершению действий по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный и Коммунальный Сервис» разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 13 января 2023 года.
Председательствующий И.В. Зарубо