Дело № 2-1245/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001134-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи

с участием представителя процессуального истца

представителя ответчика

ФИО2

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего К.М.О. к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного пользования стоянкой транспортных средств,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетнего К.М.О. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска, в котором просит возложить на ответчика обязанность по созданию условий для беспрепятственного пользования К.Е.М. стоянкой транспортных средств напротив подъезда (адрес) путём организации выделения места для парковки с установлением дополнительных дорожных знаков 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению К.Е.М. по вопросу бездействия администрации города Нефтеюганска по вопросу установки знака «Парковка для инвалидов». В ходе проведённой проверки установлено, что по адресу: (адрес) проживает К.М.И., являющийся отцом К.Е.М. и имеющий проблемы со здоровьем, в связи с чем, К.Е.М. вынуждена проживать с отцом в течение длительного периода времени. При этом К.Е.М. в одиночку воспитывает несовершеннолетнего К.М.О., (дата) года рождения, который является ребёнком-инвалидом. В 2022 году К.Е.М. обращалась в администрацию города Нефтеюганска по вопросу установки знака «Парковка для инвалидов» возле дома (адрес). Согласно ответу от (дата), мероприятия по установке знака планируется выполнить за счёт средств экономии либо за счёт дополнительных средств в рамках программы «Безопасность дорожного движения». Обследованием, проведённым межрайонной прокуратурой установлено, что по адресу: (адрес) на общей парковке имеется возможность для выделения места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы и установки знака «Парковка для инвалида». Таким образом, нет объективных причин, препятствующих исполнению законных требований администрацией города Нефтеюганска. Однако до настоящего времени мер по финансированию мероприятий по установке знака «Парковка для инвалидов», а также его установке администрацией города Нефтеюганска не принято. Непринятие мер ответчиком повлекло нарушение социальных прав несовершеннолетнего К.М.О., являющегося ребёнком-инвалидом.

К.Е.М. просит дело рассмотреть в её отсутствие, иск поддерживает.

Представитель процессуального истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель администрации города Нефтеюганска в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что К.Е.М. приходится дочерью К.М.И., (дата) года рождения, проживающему по адресу: (адрес), а также матерью К.М.О., (дата) года рождения.

Из справки МСЭ(адрес) от (дата) следует, что К.М.О., (дата) года рождения является ребёнком-инвалидом.

Также установлено, что К.Е.М. является собственником автомобиля , (дата) года выпуска, государственный регистрационный знак №.

В 2022 году К.Е.М. обращалась в администрацию города Нефтеюганска по вопросу обеспечения свободного места у подъезда по месту проживания её отца.

Поскольку мероприятия по установке знака проведены не были, (дата) К.Е.М. обратилась в Нефтеюганскую межрайонную прокуратуру, которая в свою очередь, обратилась в суд.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с со статьёй 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Как указано в статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведённой Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что по адресу: (адрес) на общей парковке транспортных средств имеется возможность для выделения места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. Вместе с тем, место для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами не выделено, знак «Парковка для инвалидов» не установлен.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения решения суда, на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить его в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего К.М.О. к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного пользования стоянкой транспортных средств, удовлетворить.

Возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность по созданию условий для беспрепятственного пользования К.Е.М. стоянкой транспортных средств напротив подъезда (адрес) путём организации выделения места для парковки с установлением дополнительных дорожных знаков 6.4 «Парковка транспортных средств» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись