Решение по делу № 2-1005/2023 от 27.07.2023 - о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

УИД 28RS0023-01-2023-001062-53

Дело № 2-1005/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при помощнике судьи Пожидаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Отделения Социального фонда России по Амурской области, государственному учреждению - Отделению Социального фонда России по Амурской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На его обращение в Клиентскую службу в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Отделения Социального фонда по Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 уведомлением от 05.07.2023 года отказано в получении средств пенсионных накоплений в связи с пропуском шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица. Восстановление пропущенного срока необходимо для получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2. Просит суд восстановить шестимесячный срок для обращения в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2.

Определением Тындинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Социального фонда России по Амурской области.

В судебное заседание не явились извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом: истец ФИО1, просил о рассмотрении дела в его отсутствие; представители ответчиков Клиентской службы в г. Тында и Тындинском муниципальном округе ОСФР по Амурской области, ГУ - Отделения Социального фонда России по Амурской области, возражений по исковому заявлению не представили.

С учётом ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГг.р., отец – ФИО2, о чем произведена запись №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> умер в августе 2007 года, о чем отделом ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта о смерти №.

ФИО1 приходится сыном умершему в августе 2007 года ФИО2 и является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющим право на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

После смерти отца ФИО1 в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти ФИО2 с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица не обращалась.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст.38).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. N 711 (действовавшим на момент смерти застрахованного) были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. Согласно пункту 9 названных правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемникам заявления по предусмотренной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Применительно к настоящему спору с учетом характера спорных правоотношений, заявленных ФИО1 исковых требований, их обоснования, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права суду следует установить такие имеющие значение для дела обстоятельства, как: направлялось ли по месту жительства умершего застрахованного лица ФИО2 или его правопреемников по закону уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии); располагали ли правопреемники умершего застрахованного лица информацией о наличии у него пенсионных накоплений; каковы причины (уважительные или неуважительные) или совокупность причин, по которым правопреемник по закону ФИО2 не обратился в установленный законом шестимесячный срок в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 является правопреемником умершего застрахованного лица ФИО2.

В материалах дела ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2.

Суд учитывает, что истец, не располагал необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями и не обратился в установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений его отца, что признается судом в качестве уважительной причины, влекущей необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине, полагает возможным требования о его восстановлении удовлетворить.

При этом суд учитывает, что постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 июля 2019 года № 391п Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тынде Амурской области было реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонному).

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2021 г. № 169п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурской области» произошла реорганизация Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонного) в форме присоединения второго учреждения к первому.

Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве РФ с 01.01.2023 года был создан Фонд пенсионного и социального страхования РФ путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ.

Сведения о реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Амурского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 1 января 2023 года.

В Амурской области территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ с 01.01.2023 года является Отделение социального фонда России по Амурской области (бывшее Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области).

Частью 16 ст. 18 указанного Федерального закона установлено, что за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

На основании изложенного суд констатирует, что Клиентская служба (на правах отдела) в г. Тынде и Тындинском муниципальном округе Отделения Социального фонда России по Амурской области функционирует на правах структурного подразделения, без образования юридического лица, следовательно, требования ФИО1, заявленные к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Отделения Социального фонда России по Амурской области, государственному учреждению - Отделению Социального фонда России по Амурской области о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт гражданина РФ серия 1003 №) срок для обращения в территориальный орган Социального Фонда Российской Федерации о выплате средств пенсионных накоплений (учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии) как правопреемнику застрахованного лица – ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Тында Амурской области, умершего в августе 2007 года в Тындинском районе Амурской области.

В удовлетворении исковых требований к Клиентской службе в г. Тында и Тындинском муниципальном округе Отделения Социального фонда России по Амурской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Боярчук

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2023 года