Дело № 12-421/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

посёлок Жатай 10 июля 2023 года

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Охлопкова Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №№ об административном правонарушении от 01.04.2023, вы

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Охлопкова Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №№ об административном правонарушении от 01.04.2023, вынесенное ГИАЗ ГИБДД МУ МВД России «Якутское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора ГИАЗ ГИБДД МУ МВД России «Якутское» от 01.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Якутский городской суд РС(Я) с жалобой, указывая на то, что перевозил двух несовершеннолетних детей 7 и 8 лет на заднем сидении автомобиля. При этом ребенка в возрасте 8 лет перевозил с использованием детского удерживающего устройства - бустера, а второй ребенок в возрасте 7 лет был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией автомашины. Также должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административного органа, вынесший обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с этим суд постановил рассмотреть жалобу без его участия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что он привлечен к административной ответственности неправомерно, так как вмененного ему правонарушения не совершал. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно постановлению об административном правонарушении № №№ от 01.04.2023 ФИО1, 01.04.2023 в 12 час. 40 мин. в ____ управляя транспортным средством марки ___ с г/н № нарушил правила перевозки детей, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ссылается на то, что положения пункта 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), которым установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. При этом каких-либо доказательств совершения вменяемого ФИО1 правонарушения материалы дела не содержат.

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции, обжалуемое постановление было вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, согласно которой в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

При этом, согласно части 2 указанной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как установлено из постановления №№ об административном правонарушении от 01.04.2023, ФИО1 был не согласен с данным постановлением, что подтверждается выполненной им надписью «Не согласен» в строке «подпись» данного постановления.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание. Вместе с тем, в порядке части 2 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД составлен не был.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, никаких доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, суду не предоставлено.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление №№ об административном правонарушении от 01.04.2023, вынесенное ГИАЗ ГИБДД МУ МВД России «Якутское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить.

Прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.Е. Охлопков

Копия верна,

судья Д.Е. Охлопков