Дело № 2-816/2025

УИД: 74RS0010-01-2025-000995-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 19 августа 2025 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Слющенковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области к ООО «Приморский водоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Приморский водоканал» о возложении обязанности.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ООО «Приморский водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет предоставление населению <адрес> услуг водоснабжения и водоотведения. В соответствии с постановлением Главы администрации Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Приморский водоканал» присвоен статус единой водоснабжающей организации. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Из этого следует, что статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Приморского сельского поселения принадлежит ООО «Приморский водоканал». В соответствии с договором аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Приморского сельского поселения передала в аренду за плату во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество, в том числе водопроводные сети в <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> протяженностью 9704 м. с кадастровым № (п. 13 приложения № к договору); водопроводные сети <адрес> (№) протяженностью 1956 м. с кадастровым № (п. 15 приложения № к договору); канализационные сети <адрес> протяжённостью 2146 м с кадастровым № (п. 18 приложения № к договору), водопровод <адрес>, общей протяженностью 4554 м. (п. 14 приложения № к договору). Согласно сведениям актуализированной схемы водоснабжения Приморского сельского поселения, утвержденной Постановлением Главы администрации Приморского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объекты водоснабжения и водоотведения Приморского сельского поселения находятся в ненадлежащем состоянии, имеется потребность в капитальных вложениях в модернизацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Приморского сельского поселения, в том числе в части выполнения работ по замене отдельных участков водопровода на территории Приморского сельского поселения, ревизии запорной арматуры, выполнения работ по замене отдельных участков сетей водоотведения, очистке колодцев водосети, замене глубинных насосов. Однако в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Приморский водоканал» в нарушение ч. 6 ст. 37 ФЗ № 416, п. 4 Требований от 05.08.2014 N 437/пр с 03.11.2022. по настоящее время техническое обследование централизованных систем водоснабжения и водоотведения с установленной законом периодичностью не проводится, процент степени износа сетей водоснабжения и водоотведения не определен, реальная информация о степени изношенности систем водоснабжения и водоотведения отсутствует. Просит обязать ООО «Приморский водоканал» провести техническое обследование обслуживаемых по договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Приморского сельского поселения и ООО «Приморский водоканал», следующих объектов водоснабжения и водоотведения: водопроводные сети в <адрес> (ВК1-ВК2), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> протяженностью 9704 м. с кадастровым номером:74:01:0000000:3700 (п. 13 приложения № к договору); водопроводные сети <адрес> (№) протяженностью 1956 м. с кадастровым № (п. 15 приложения № к договору); канализационные сети <адрес> протяжённостью 2146 м с кадастровым № (п. 18 приложения № к договору), водопровод <адрес>, общей протяженностью 4554 м. (п. 14 приложения № к договору), с составлением акта технического обследования в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.; после проведения обследования согласовать акт технического обследования системы водоснабжения и водоотведения с администрацией Приморского сельского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Агаповского района Слющенкова А.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Приморский водоканал» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон № 416-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее Правила).

Согласно п.п. «г» п. 34 Правил установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании.

Цели проведения технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения определены в ч.1 и ч.2 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ, к их числу в числе прочего отнесено определение технических характеристик соответствующих сетей.

В силу ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 37 Федерального закона 416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования (далее Требования).

Частью 6 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 4 Требований определено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет. В состав работ по техническому обследованию включает в себя: камеральное обследование; техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 30 Требований).

В судебном заседании установлено, что между ООО «Приморский водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет предоставление населению <адрес> услуг водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением Главы администрации Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Приморский водоканал» присвоен статус единой водоснабжающей организации.

Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Из этого следует, что статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Приморского сельского поселения принадлежит ООО «Приморский водоканал».

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Приморского сельского поселения передала в аренду за плату во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество, в том числе водопроводные сети в <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> протяженностью 9704 м. с кадастровым № (п. 13 приложения № к договору); водопроводные сети <адрес> (№) протяженностью 1956 м. с кадастровым № (п. 15 приложения № к договору); канализационные сети <адрес> протяжённостью 2146 м с кадастровым № (п. 18 приложения № к договору), водопровод <адрес>, общей протяженностью 4554 м. (п. 14 приложения № к договору).

Согласно сведениям актуализированной схемы водоснабжения Приморского сельского поселения, утвержденной Постановлением Главы администрации Приморского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объекты водоснабжения и водоотведения Приморского сельского поселения находятся в ненадлежащем состоянии, имеется потребность в капитальных вложениях в модернизацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Приморского сельского поселения, в том числе в части выполнения работ по замене отдельных участков водопровода на территории Приморского сельского поселения, ревизии запорной арматуры, выполнения работ по замене отдельных участков сетей водоотведения, очистке колодцев водосети, замене глубинных насосов.

Однако в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Приморский водоканал» в нарушение ч. 6 ст. 37 ФЗ № 416, п. 4 Требований от 05.08.2014 N 437/пр с 03.11.2022 г. по настоящее время техническое обследование централизованных систем водоснабжения и водоотведения с установленной законом периодичностью не проводится, процент степени износа сетей водоснабжения и водоотведения не определен, реальная информация о степени изношенности систем водоснабжения и водоотведения отсутствует.

В результате отсутствия достоверной информации о техническом состоянии объектов водоснабжения и водоотведения Приморского сельского поселения капитальный ремонт по ним своевременно не планируется и не проводится.

Существующая инженерная инфраструктура водоснабжения и водоотведения эксплуатируется длительное время, капитальный ремонт за период эксплуатации не проводился.

Прокурором района по результатам ранее проведенных проверок ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Приморский водоканал» внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены, техническое обследование сетей не проведено.

В результате отсутствия достоверной информации о техническом состоянии объектов водоснабжения и водоотведения, капитальный ремонт по ним своевременно не планируется и не проводится, при отсутствии актов осмотра невозможно сформулировать предложения о проведении профилактических и ремонтных мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Приморского сельского поселения, что приводит к их износу и выходу из строя, препятствует включению ремонтных работ в производственную программу предприятия.

На основании вышеизложенного следует, что ООО «Приморский водоканал» в нарушение положений ч. 6 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 4 Требований обязательное техническое обследование централизованных систем водоснабжения и водоотведения с установленной законом периодичностью не проводит.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Агаповского района Челябинской области к ООО «Приморский водоканал» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «Приморский водоканал» провести техническое обследование обслуживаемых по договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Приморского сельского поселения и ООО «Приморский водоканал», следующих объектов водоснабжения и водоотведения: водопроводные сети в <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> (№), <адрес> протяженностью 9704 м. с кадастровым № (п. 13 приложения № к договору); водопроводные сети <адрес> (№) протяженностью 1956 м. с кадастровым № (п. 15 приложения № к договору); канализационные сети <адрес> протяжённостью 2146 м с кадастровым № (п. 18 приложения № к договору), водопровод <адрес>, общей протяженностью 4554 м. (п. 14 приложения № к договору), с составлением акта технического обследования в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. №437/пр.

После проведения обследования согласовать акт технического обследования системы водоснабжения и водоотведения с администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: /подпись/

1 Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.

Копия «верна»- Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2-816/2025

Агаповского районного суда Челябинской области