Дело № 2-1504/2022

УИД 03RS0032-01-2022-002207-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г. г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что на основании постановления администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 13.05.2010 № ему предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 810 кв.м., для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, сроком по 13 мая 2020 года, заключен договор аренды земельного участка № зем. от 01.12.2012, в целях строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На указанном участке в период действия договора аренды земельного участка истцом возведен объект незавершенного строительства, площадь застройки 57,0 кв.м., степень готовности 35%. Строительство велось на основании разрешения на строительство № выданное на срок с 09.04.2013 до 05.04.2023 гг.

В настоящее время истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства склада.

Письмом от 17.08.2022 №№ ответчик отказал истцу в оформлении прав на земельный участок в виду отсутствия зарегистрированных прав на объект незавершенного строительства.

Истец считает, что в связи с тем, что с 13.05.2010 по 13.05.2020 в период действия срока аренды начато строительство жилого дома, которое до истечения срока аренды земельного участка не завершено, при условии что ни одна из сторон не заявила о расторжении договора и арендатор продолжил пользоваться земельным участком, он имеет право на заключение договора аренды земельного участка для завершения начатого строительства жилого дома сроком на 3 года без проведения торгов.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности истца на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

Истец просил обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 810 кв.м., предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, без проведения торгов с ФИО1 сроком на 3 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрении дела.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду ФИО1 по договору аренды №зем от 01.12.2012 года на основании постановления главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от 13.05.2010 года.

09.04.2013 года ФИО1 выдано разрешение №№ на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, одноэтажный кирпичный жилой дом размером 9,0х8,0 м. с мансардой, материал кровли – профнастил, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 05.04.2023г.

Согласно техническому паспорту от 08.08.2022 года на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, истец возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 35 % (фундамент, стены, крыша, полы, перекрытия).

Истец обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для завершения строительства.

Письмом от 17.08.2022 №№-Г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес>, велось истцом в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истица имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства – удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1504/2022 Бирского межрайонного суда РБ