Копия

Дело № 2-1096/2025

УИД № 63RS0037-01-2025-001862-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием

представителя истца Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1096/2025 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО3 о взыскании средств по целевой подготовке специалиста в сфере здравоохранения, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО3, требуя с учетом уточнений взыскать с ответчика в свою пользу сумму средств, затраченных на обучение, в размере 395 364,24 руб., сумму штрафа в размере 237 682,12 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что 31.08.2022 между министерством здравоохранения Самарской области, ФИО3 и ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» заключен договор № 46/2022 о целевой подготовке специалиста в сфере здравоохранения. По условиям договора на обучение министерство обязалось организовать и обеспечить ФИО3 за счет средств областного бюджета целевую подготовку ответчика в ординатуре по специальности «Оториноларингология» в течение всего срока подготовки, предусмотренного законодательством РФ для соответствующей программы профессионального обучения. Исполнение министерством своих обязательств подтверждается актами оказанных услуг и счетами-фактурами. Таким образом, министерством перед ответчиком исполнены обязательства, предусмотренные договором на обучение в полном объеме. Ответчик принял на себя обязательство освоить успешно образовательную профессиональную программу подготовки по выбранной специальности, в течение 6 месяцев после получения документов, подтверждающих уровень и профиль полученного профессионального образования, пройти аккредитацию специалиста, заключить трудовой договор с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибыть к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты прохождения аккредитации специалиста, а также отработать в Учреждении не менее 3-х лет с даты заключения трудового договора (раздел 2, пункты 2.3.3, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8 договора на обучение). Ответчиком не было исполнено обязательство по заключению трудового договора с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибытием к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты прохождения аккредитации специалиста, предусмотренное пунктом 2.3.7 договора на обучение. Согласно пункту 2.3.10 договора на обучение, в случае неисполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3.7 договора на обучение, специалист обязан возвратить в областной бюджет всю сумму средств, затраченных министерством на его подготовку, включая сумму выплаченной стипендии. Общая сумма средств, затраченных министерством на обучение ответчика, составила 475 364,24 рублей, что подтверждается актами оказанных услуг и счетами-фактурами за соответствующие периоды. В связи с этим, ответчику требованием министерства от 17.12.2024 № МЗ-16/267-исх предложено в добровольном порядке произвести возврат средств, затраченных министерством на обучение. Ответчиком произведен однократный платеж денежной суммы в размере 30 000 рублей. Ответчиком требование истца оставлено без удовлетворения. В связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО2, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Пояснила, что 02.07.2025 ответчиком частично погашена задолженность по сумме основного долга в размере 50 000 рублей. Просила взыскать с ответчика в пользу министерства сумму средств, затраченных на обучение, в размере 395 364,24 руб., сумму штрафа в размере 237 682,12 руб.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании 02.07.2025 представители третьего лица ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» - ФИО4, ФИО5 в судебном заседании полагали, что исковые требования министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, направила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие. Также, 22.07.2025 от неё поступил отзыв на исковое заявление, в котором ФИО3 просила удовлетворить частично требование о взыскании задолженности по сумме средств, затраченных министерством на её подготовку, включая сумму выплаченной стипендии за весь период обучения, в общем размере на сумму 395 364,24 руб.; отказать в полном объеме в удовлетворении требований о взыскании суммы штрафа и процентов в прядке ст. 395 ГК РФ, как недействительных в силу ничтожности; признать недобросовестным поведение истца в силу допущенного злоупотребления процессуальными правами; возложить в полном объеме судебные расходы на истца, понесенные ответчиком на подготовку к участию и на участие в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 31.08.2022г. между Министерством здравоохранения Самарской области (далее – министерство), ФИО3 и ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» заключен договор № 46/2022 о целевой подготовке специалиста в сфере здравоохранения.

По условиям договора на обучение министерство обязалось организовать и обеспечить ФИО3 за счет средств областного бюджета целевую подготовку ответчика в ординатуре по специальности «Оториноларингология» в течение всего срока подготовки, предусмотренного законодательством РФ для соответствующей программы профессионального обучения (пункт 1.1. договора № 46/2022 о целевой подготовке специалиста в сфере здравоохранения).

Исполнение министерством своих обязательств подтверждается актами оказанных услуг и счетами-фактурами.

Таким образом, министерством перед ответчиком исполнены обязательства, предусмотренные договором на обучение в полном объеме.

Ответчик принял на себя обязательство освоить успешно образовательную профессиональную программу подготовки по выбранной специальности, в течение 6 месяцев после получения документов, подтверждающих уровень и профиль полученного профессионального образования, пройти аккредитацию специалиста, заключить трудовой договор с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибыть к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты прохождения аккредитации специалиста, а также отработать в Учреждении не менее 3-х лет с даты заключения трудового договора (раздел 2, пункты 2.3.3, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8 договора на обучение). Ответчиком не было исполнено обязательство по заключению трудового договора с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибытием к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты прохождения аккредитации специалиста, предусмотренное пунктом 2.3.7 договора на обучение.

Согласно пункту 2.3.10 договора на обучение, в случае неисполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3.7 договора на обучение, специалист обязан в срок не позднее 1 месяца с даты завершения срока трудоустройства возвратить в областной бюджет всю сумму средств, затраченных министерством на его подготовку, включая сумму выплаченной стипендии, по реквизитам указанным министерством.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 октября 2015 года N 2483-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50 и части 12 - 12.5 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Таким образом, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком произведен однократный платеж денежной суммы в размере 30 000 рублей. 02.07.2025 ответчик произвела новый платеж в размере 50 000 рублей, тем самым уменьшив основную сумму задолженности. Таким образом, задолженность ответчика перед министерством по сумме средств, затраченных на обучение, составляет 395 364,24 рублей.

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ответчику на основании договора от 31.08.2022, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

Поскольку обязательство о необходимости по заключению трудового договора с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибытием к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты прохождения аккредитации специалиста, предусмотренное пунктом 2.3.7 договора на обучение, ответчик не выполнила, с учетом признания иска ответчиком в указанной части, суд полагает, что исковые требования министерства о взыскании с ФИО3 денежных средств, затраченных на обучение, в размере 395 364,24 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3.3. договора на обучение в случае неисполнения специалистом условий, предусмотренных пунктами 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.13 договора на обучение, специалист выплачивает в бюджет Самарской области штраф в размере 50% от суммы, затраченной на обучение, включая сумму выплаченной стипендии.

Ответчику министерством направлено требование от 17.12.2024 № МЗ-16/267-исх о необходимости возврата средств, затраченных министерством на обучение, и штрафа.

Суд полагает, что между сторонами имели место не гражданско-правовые отношения, а отношения, связанные с получением образования и последующего трудоустройства, в связи с чем, наличия оснований для применения к ФИО3 мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 237 682, 12 руб. в связи с отказом от возмещения в добровольном порядке денежных средств, является не соответствующим закону.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ФИО3 штрафа не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 12 384 рублей.

Требование ФИО3 о взыскании с Министерства судебных расходов, понесенных на подготовку к участию и на участие в деле, связанное с направлением ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие и направлении отзыва на исковое заявление с приложенными к нему документами, подтвержденное кассовым чеком АО «Почта России» от 18.07.2025 на сумму 250 рублей и кассовым чеком АО «Почта России» от 18.07.2025 на сумму 684,04 руб., удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО3 не была лишена возможности отправки ходатайства и отзыва на исковое заявление иным способом, не через АО «Почта России», например, посредством электронной почты, доказательств того, что ответчик не имела таковой возможности не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО3 о взыскании средств по целевой подготовке специалиста в сфере здравоохранения, штрафа, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6 (Тиабашвили) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к/п <адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму денежной выплаты в размере 395 364,24 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/п <адрес> в доход местного бюджета городского круга Самара госпошлину в сумме 12 384 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Министерства здравоохранения Самарской области отказать.

В удовлетворении ходатайства ФИО3 о взыскании с Министерства здравоохранения Самарской области судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский районный суд г. Самары.

Судья Е.А. Волобуева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.

Подлинный документ подшит в дело №2-1096/2025Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2025-001862-45