Решение по делу № 2-4090/2022 от 15.12.2022 - об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении трудовую деятельность в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

К делу №2-4090/2022

УИД № 23RS0006-01-2022-007430-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года город Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Регинской Т.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в г. Армавире по доверенности ФИО2, ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в г. Армавире об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении трудовую деятельность в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в г. Армавире об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении трудовую деятельность в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд. В обоснование иска истец указал, что обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии, поскольку педагогический стаж работы с детьми на 12.05.2022 составил 26 лет 9 месяцев 28 дней, что соответствует специальному стажу для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Однако решением <...> Отдела установления пенсий №4 ОПФР по КК территориального органа Пенсионного Фонда РФ КК в г.Армавире от 18.07.202 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201З №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в г. Армавире по доверенности ФИО2, ФИО3, иск не признали и просили в иске отказать, представили возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ, но не ранее чем через один год шесть месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлен порядок определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992. При определении стажа педагогической деятельности работникам, имеющим периоды соответствующей деятельности как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 Постановление № 1397 может применяться к периодам работы:

- до 01.01.1992 на основании Постановления от 16.07.2014 № 665 (п.1, пп. «м», абзац пятый и п.3 пп. «в», абзац второй );

-до 01.10.1993 на основании ч. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, который признан утратившим силу с 01.10.1993 постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (до 01.01.2015 — ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, до 01.01.2002 - ст. 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, до 01.01.1992 — пункты 117 и 143 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590).

Решением <...> Отдела установления пенсий №4 ОПФР по КК территориального органа Пенсионного Фонда РФ КК в г.Армавире от 18.07.2022 по выплатному делу<...> истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из решения следует, что в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ т 28.12.2013 №400-ФЗ засчитан период с 02.09.1993 по 01.11.1994 и с 16.09.1996 по 31.12.2000.

Период работы, не засчитанный в специальный стаж в соответствии с вышеуказанной номой Закона с 01.01.2001 по 12.05.2022 - в качестве тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» (Согласно устава от 15.06.2001), муниципальное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №1 является учреждением спортивной направленности; с 21.11.2002 - муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1»; с 15.07.2010 Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1; с 24.12.2010 - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа №1; с 10.08.2011 - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа№1; с 04.12.2015 - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа №1, поскольку не выполнены условия, предусмотренные п.3 правил от 22.09.1999 №1067 в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г №79 и п.12 Правил от 29.10.2002г.№781, а именно: на 01.01.2001 истец не выработан стаж в должности в учреждениях, указанных в Списках от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Согласно п. 3 Правил от 22.09.1999 №1067, для зачета в стаж периода работы, начиная с 01.01.2001, необходимо наличие у истца ФИО1 по состоянию на указанную дату стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Пункт 12 Правил от 29.10.2002 №781 каких-либо новых положений для зачета указанных периодов не содержит.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы только при наличии условий, предусмотренных в пунктах 3 Правил от 22.09.1993 №1067 и 12 Правил от 29.10.2002 №781.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатели (страхователи) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Страхователь за оспариваемый период представил индивидуальные сведения на ФИО1 без указания кода льготы, то есть на общих условиях.

Решением Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 18.07.2022 <...> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

У ФИО1 по состоянию на 01.01.2001 стаж работы в учреждениях и должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 №781 продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев, истец ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательства обратного, а также того, что имеет право на досрочную пенсию.

С учетом обстоятельств дела, суд, проанализировав доказательства по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, нормы права, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в г. Армавире об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении период с 01.01.2001 по 12.05.2022 трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии по старости с 13.05.2022 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2022.

судья подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.