УИД 78RS0016-01-2021-005954-02

Дело № 2-663/2023 16 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Скворцовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт №) к Главному управлению МЧС России по г. Санкт-Петербургу (ИНН №) об обязании выдать судовой билет, распространении решения в отношении неопределенного круга лиц, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по г. Санкт-Петербургу об обязании выдать судовой билет в форме документа на бумажном носителе, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с проставлением печати по форме Приложения № к Правилам государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием характеристик, содержащихся в судовом билете № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме данных двигателя, распространении решения в отношении неопределенного круга лиц, получивших судовые билеты, несоответствующие установленной форме, взыскании компенсации морального вреда 50 000 руб. В обоснование требований указано, что по результатам предоставления государственной услуги по внесению изменений в реестр маломерных судов, ему был выдан судовой билет, подписанный электронной подписью не соответствующий по форме Приложению № к Правилам государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения его заявления ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, что допущенные в судовом билете ошибки опечатки были исправлены, однако в выданном ему на руки ДД.ММ.ГГГГ судовом билете фактически не устранены выявленные им несоответствия, наличном приеме ему было разъяснено, что выдача судовых билетов производится не по форме Приложения № по Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № формируется автоматически в соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Ответчик Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу – представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу был выдан судовой билет серии № маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, идентификационный номер <***> со следующими характеристиками: год и место постройки: ДД.ММ.ГГГГ, Корея; тип и модель судна: моторное судно BADGER SD-430, категория сложности района плавания KC IVPIV, строительный идентификационный номер № материал корпуса ПВХ, максимальная допустимая мощность двигателя 22,1 кВт, количество водонепроницаемых отсеков – 3, главные размерения: длина корпуса судна наибольшая – 4,3 м., ширина корпуса наибольшая – 1,94 м., максимальная осадка – 0,2 м., водоизмещение – не указано, максимальное количество людей на борту – 7, наибольшая нагрузка (дедвейт) – 1,0 т., максимальная площадь парусов – не указана, масса укомплектованного судна – 53 кг., максимальная высота волны – 0,6 м., минимальный надводный борт – 0,25 м. Двигатели: тип, модель: подвесной/бензиновый MERCURY №, мощность 14,7 кВт, подвесной/бензиновый TOHATSU №, мощность 7,3 кВт.; особые отметки: п. 14.2 двигатель YAMAHA зав. №,9 л.с. (л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в реестр маломерных судов судна № снятии с учета двигателя YAMAHA зав. №,9 л.с.

Результат государственной услуги направлен в форме электронного документа, подписанного с использованием квалифицированной электронной подписи в личный кабинет и выдан в форме документа на бумажном носителе.

Выдан судовой билет, номер регистрационной записи в реестре: №, идентификационный номер №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ страна постройки: Корея; тип судна – маломерное моторное судно; марка судна: BADGER, модель судна: SD-430; категория сложности района плавания: категория сложности IV разряд IV; строительный идентификационный номер: №; материал корпуса ПВХ; максимальная допустимая мощность двигателя 22,1 кВт; количество водонепроницаемых отсеков – 0; главные размерения: длина корпуса судна наибольшая – 4,3 м., ширина корпуса наибольшая – 1,94 м., максимальная осадка – 0,15 м., водоизмещение – 0,37 т., максимальное количество людей на борту – 7, наибольшая нагрузка (дедвейт) – 1 т., максимальная площадь парусов – 0, масса укомплектованного судна – 53 кг., максимальная высота волны – 0,6 м., минимальный надводный борт – 0,25 м. Двигатели: тип – подвесной, марка MERCURY, модель MERCURY, №, мощность 14,709975/20 кВт/л.с. Особые отметки ДД.ММ.ГГГГ – снят с учета ПЛМ YAMAHA 9,9 № (л.д. 11, 30).

Форма судового билета не соответствует форме судового билета

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что указанные в заявлении несоответствия в характеристиках маломерного судна с идентификационным номером <***>, указанных в судовом билете серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и судовом билете выданном ДД.ММ.ГГГГ по результатам представления государственной услуги по внесению изменений в реестр маломерных судов, являются допустимыми на основании результатов осмотра судна в рамках административных процедур, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и зафиксированы в акте осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: изменение осадки корпуса судна связано с исключением одного из двух эксплуатируемых двигателей, что повлияло на массу судна; водоизмещение рассчитано, исходя из длины корпуса без учета кормовой части баллонов за транцем и коэффициента полноты 0,35.

В выданном по факту осмотра судна перед регистрацией в реестре маломерных судов «заключении по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию и классификации судна» № от ДД.ММ.ГГГГ расчет водоизмещения не предусматривался.

Отсутствие сведений о количестве водонепроницаемых отсеков является технической ошибкой, допущенной при формировании судового билета. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № техническая ошибка исправлена, судовой билет выдан на руки (л.д. 55-56).

Как следует из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судового билета, судовой билет на бумажном носителе им получен, дата получения не указана.

Частью 4 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, пунктом 1 которых предусмотрено, что государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

При изменении сведений, внесенных в Реестр, или при возникновении необходимости внесения в Реестр дополнительных сведений осуществляется государственная регистрация изменений, вносимых в Реестр (п. 13 Правил).

По результатам внесения регистрационной записи в Реестр заявителю выдается судовой билет по форме согласно приложению № к настоящим Правилам (п. 18 Правил).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Согласно подпункту 2 пункта 16 Регламента результатом предоставления государственной услуги является: 2) при внесении изменений в реестр маломерных судов - внесение изменений в реестр маломерных судов.

Подпунктом 3 пункта 66 Регламента предусмотрено, что предоставление государственной услуги включает административную процедуру по осмотру осмотр маломерного судна.

Согласно пункту 85 Регламента административная процедура включает следующие административные действия: 1) подготовка к осмотру маломерного судна; 2) осмотр маломерного судна; 3) определение и фиксация результатов осмотра маломерного судна.

Как следует из пункта 97 Регламента при внесении изменений в реестр маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России: 1) вносит соответствующие изменения в реестр маломерных судов; 2) формирует судовой билет с информацией о внесенных изменениях.

Согласно пункту 103 Регламента сформированный (сформированные) документ (документы), являющийся (являющиеся) результатом предоставления государственной услуги, подписывается (подписываются) уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Информация из реестра маломерных судов, направленная заявителю в автоматическом режиме, не подписывается должностным лицом ГИМС МЧС России.

При выдаче (направлении) документа (документов), являющегося (являющихся) результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, должностное лицо ГИМС МЧС России оформляет документ (документы), являющийся (являющиеся) результатом предоставления государственной услуги, на листе (листах) белой бумаги формата A4 с проставлением печати.

Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе (п. 104 Регламента).

Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление): при внесении изменений в реестр маломерных судов - судового билета с информацией о внесенных изменениях (пп. 2 п. 106 Регламента).

Выданный истцу судовой билет по результатам внесения изменений по форме не соответствует форме Приложения № к Правилам государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Административным регламентом, утвержденным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена выдача судового билета либо подписанного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо на бумажном носителе, на листе (листах) белой бумаги формата A4 с проставлением печати, подписание бумажного носителя с использованием электронной подписи не предусмотрено, поскольку бумажный носитель подписывается собственноручной подписью.

Учитывая, что приведенными положениями предусмотрено, что документ является либо электронным, либо документом на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, выдача судового билета на бумажном носителе, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не может быть произведена.

В акте осмотра маломерного судна, принадлежащего истцу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ответчиком указаны характеристики судна аналогичные указанным в судовом билете, выданном истцу в 2022 году.

Поскольку выдача судового билета производится по результатам осмотра судна и с указанием характеристик судна, установленных по результатам осмотра, и, учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств, в виде технического заключения, тех обстоятельств, что его судно имеет характеристики отличные от указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ и выданном судовом билете, требования об обязании выдать судовой билет с характеристиками, указанными в судовом билете от ДД.ММ.ГГГГ, кроме данных двигателя, удовлетворению не подлежат.

Учитывая отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца об обязании выдать судовой билет, также не имеется оснований и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и распространении решения в отношении неопределенного круга лиц, получивших судовые билеты, несоответствующие установленной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании выдать судовой билет в форме документа на бумажном носителе, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с проставлением печати по форме Приложения № к Правилам государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием характеристик, содержащихся в судовом билете № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме данных двигателя, распространении решения в отношении неопределенного круга лиц, получивших судовые билеты, несоответствующие установленной форме, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Литвиненко Е.В.