Решение по делу № 2-2-269/2025 от 07.05.2025 - о включении периода индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы.

УИД: 11RS0002-02-2025-000234-80 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пгт. Воргашор

07 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 30.12.1995 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.12.2001 в общий стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии с учетом включения указанных периодов с даты назначения пенсии, выплате недополученной суммы пенсии.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой части ее пенсии рассчитан по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от стажа, учтенного на 01.01.2002 в количестве 25 лет 03 мес. 21 дн., рассчитанного льготно. Вместе с тем спорные периоды индивидуальной трудовой деятельности исключены из общего стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера. С указанными действиями ответчика она не согласна, поскольку с 31.03.1995 по настоящее время она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность осуществляла на территории г. Воркута, факт уплаты страховых взносов за спорные периоды подтвержден приложенными к иску документами. При включении спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС, стаж работы на 01.01.2002 увеличится, что повлияет на размер пенсии в сторону увеличения.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд своего представителя не направил. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, наблюдательное дело ИП ФИО2, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, установленной с ДД.ММ.ГГ. на основании норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общий стаж истца по состоянию на 01.01.2002 определен следующей продолжительности: 15 лет 06 мес. 11 дн., что с учетом периодов обучения и льготного порядка исчисления стажа до 01.01.2002 составило 25 лет 03 мес. 21 дн. Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что периоды с 30.12.1995 по 24.05.1998, с 06.08.2001 по 31.12.2001 исключены из общего стажа; периоды с 30.12.1995 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999. с 01.10.2000 по 31.12.2001 исключены из стажа работ в районах Крайнего Севера; периоды с 25.05.1998 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 05.08.2001 включены в страховой стаж, как периоды ухода за детьми.

Разрешая требования истца о включении периодов индивидуальной деятельности с 30.12.1995 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.12.2001 в общий трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Согласно ст.11Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законом № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий стаж на основании статьи 89.

При этом, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливалось по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).

Пунктом 20 Правил №1015 установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда РФ.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основанием для включения периодов индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж работы является уплата страховых взносов.

Согласно Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 № 258 индивидуальные предприниматели уплачивали взносы в следующем порядке: к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

Исходя из положений ст. 1 Закона Российской Федерации от 9 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности. Таким образом, для включения в соответствующий специальный стаж какого-либо периода, в указанный период в природно-климатических условиях Крайнего Севера непосредственно должна осуществляться именно работа, то есть выполнение трудовых обязанностей.

Город Воркута Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» (ранее действовало постановление Совета министров СССР от 10.11.1967 №1029).

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГ..

По информации ОСФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в ПФР в качестве плательщика страховых взносов с 31.03.1995 по настоящее время. В качестве плательщика страховых взносов, перешедшего на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в период с 01.01.1999 по 31.12.2001. За период с 1995 по 2001 год: платежи по уплате страховых взносов имеются; сведения о доходах с отметкой налоговых органов и сведения в ИЛС имеются только за период с 01.04.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2000 по 30.09.2000; отсутствуют сведения о доходах за 1995,1996,1997,1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.0.2000 по 30.09.2000.

По информации предоставленной УФНС России по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 с 1995 по 1998 годы применяла общую систему налогообложения. Согласно имеющихся сведений о представленных расчетах и налоговых деклараций в период с февраля по июнь 1999 года, с октября по декабрь 1999 года; в январе, апреле, июле и октябре 2000 года; в январе и апреле 2001 года, с июня по декабрь 2001 года ФИО2 применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГ. № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения» срок хранения налоговых деклараций индивидуальных предпринимателей и приложений к ним (пункт 238) составляет 5 лет. С учетом сроков хранения налоговыми декларациями за 1995-2001 года. Управление не располагает. Сведения об уплате страховых взносов отсутствуют (до ДД.ММ.ГГ. контроль за уплатой страховых взносов осуществляли органы Пенсионного фонда). ФИО2 уплачен налог на ЕНВД за 1999-2001 года (1999 г.- 4661,99 руб., 2000 г. – 11053,46 руб., 2001 г. – 22881 руб.).

В наблюдательном деле ИП ФИО2 имеются сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды.

Отказывая во включении в страховой стаж спорных периодов ответчик указывает на отсутствие сведений о доходах.

Вместе с тем, как установлено судом ФИО2 производила уплату страховых взносов за весь спорный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Отсутствие сохранившихся налоговых деклараций, подтверждающих получение дохода в определенном размере, вызвано их ограниченным сроком хранения, что не зависит от истца.

Кроме того, суд учитывает, в каком виде пенсионным органом суду предоставлено наблюдательное дело, так листы не скреплены, опись документов отсутствует, что не исключает утерю части документов наблюдательного дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в общий трудовой стаж периодов с 30.12.1995 по 24.05.1998, с 06.08.2001 по 31.12.2001.

Оснований для включения в стаж периодов с 25.05.1998 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 05.08.2001 суд не находит, поскольку из расчета стажа, следует, что они ответчиком включены в общий стаж.

Также спорные периоды с 30.12.1995 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.12.2001 подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку осуществление предпринимательской деятельности на территории г. Воркуты подтверждено материалами наблюдательного дела, так в материалах дела представлены свидетельства Администрации Адрес обезличен, выданные истцу на право торговли продовольственными и непродовольственными товарами. Также представлены расчеты единого налога на вмененный доход, согласно которым ИП ФИО2 (ранее ФИО3) осуществляла деятельность по торговле меховыми изделиями, кожаными изделиями на территории городского ранка Адрес обезличен.

С учетом включения судом спорных периодов в общий трудовой стаж, стаж истца на 01.01.2002 увеличится, в связи, с чем требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения 05.07.2015 и выплате неполученной суммы пенсии с указанной даты, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) периоды работы с 30.12.1995 по 24.05.1998, с 06.08.2001 по 31.12.2001 в общий стаж, периоды с 30.12.1995 по 31.03.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.12.2001 в стаж работы в районах Крайнего Севера произвести перерасчет пенсии с 05.07.2015 и выплатить недополученную сумму пенсии с указанной даты.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 07.05.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс