Дело №2-668/2023

УИД 23RS0003-01-2022-008020-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена» - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Первичной профсоюзной организации ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена»- ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Анапской городской организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации - ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Краснодарской краевой организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации - ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 об обжаловании действий по обращению в первичную профсоюзную организацию,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 об обжаловании действий по обращению в первичную профсоюзную организацию.

В обоснование заявленных требований указал, что в целях защиты социально-трудовых прав и интересов работников ФГБОУ ВДЦ «Смена» ДД.ММ.ГГГГ представителями трудового коллектива ВДЦ «Смена» проведено учредительное собрание, на котором было принято решение о создании первичной профсоюзной организации Профессионального союза работников образования и науки РФ в ФГБОУ ВДЦ «Смена». Председателем ППО ФГБОУ ВДЦ «Смена» единогласно избрана ФИО6

Результаты учредительного собрания оформлены соответствующим протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и согласно производственно-территориальному принципу построения профсоюза, переданы в вышестоящие выборные органы местной организации профсоюза – Анапскую городскую территориальную организацию профсоюза «Образование».

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № горком профсоюза уведомил руководство ФГБОУ ВДЦ «Смена» о регистрации первичной профсоюзной организации во Всероссийском детском центре «Смена».

На основании изложенного, ППО ФГБОУ ВДЦ «Смена», созданная ДД.ММ.ГГГГ, приступила к реализации своих уставных обязанностей в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению кадровых вопросов и оргштатных изменений от ДД.ММ.ГГГГ. №, работодатель решил сократить его должность.

Учитывая, что он является членом ППО ВДЦ «Смена», созданной ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязан был направить уведомление выборному органу именно этой первичной профсоюзной организации о сокращении численности или штата работников учреждения, в соответствии со ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако, согласно п. 1.1 выписки из протокола заседании комиссии по рассмотрению кадровых вопросов и оргштатных изменений от 01.02.2021г. №ИЖ-07-к, ответчик ФИО3, вместо того, чтобы обратиться к председателю действующей первичной профсоюзной организации, под председательством ФИО6, для направления ею соответствующего запроса в горком профсоюза, поручил ФИО7 (председатель другой профсоюзной организации созданной ДД.ММ.ГГГГ.), запросить у Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза, информацию о ППО ВДЦ «Смена».

Согласно п. 1 ст. 14 Устава профсоюза (ред. ДД.ММ.ГГГГ) - профсоюз строится по производственно-территориальному признаку.

Согласно п. 1 ст. 18 Устава профсоюза (ред. ДД.ММ.ГГГГ) - первичная профсоюзная организация создается работниками и (или) обучающимися организации сферы образования на собрании (конференции) при наличии не менее трех членов Профсоюза и решении соответствующего вышестоящего выборного коллегиального исполнительного органа.

Первичная профсоюзная организация является структурным подразделением соответствующей территориальной, региональной (межрегиональной) организации профсоюза и действует на основании настоящего Устава профсоюза.

Более того, не получив официального ответа на запрос, ФИО3 направил, в этот же день, уведомление выборному органу другой первичной профсоюзной организации о сокращении численности или штата работников учреждения в первичную профсоюзную организацию, на учёте в которой он не состоял.

Направление соответствующего уведомления в первичную профсоюзную организацию, на учёте в которой он не состоял, а также, официального запроса в вышестоящий профсоюзный орган - в крайком профсоюза, в подчинении которого действующая ППО (созданная 20.12.2018г.) не находилась, является грубейшим нарушением ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации и территориально-производственного принципа построения профсоюза.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать действия ФИО3 по уведомлению ДД.ММ.ГГГГ выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной ДД.ММ.ГГГГ, о сокращении штата работников учреждения, на учете в которой он ( ФИО1) не состоял- незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4, она же представляющая интересы третьих лиц ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена» и первичной профсоюзной организации ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена», действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представителя третьих лиц Анапской городской организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и Краснодарской краевой организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации - ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ ВДЦ «Смена» до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из данной организации в связи с сокращением численности штата работников. В настоящее время истец председателем или членом Первичной профсоюзной организации, якобы созданной ДД.ММ.ГГГГ, не является.

Кроме того судом установлено, что в ФГБОУ ВДЦ «Смена» создана Первичная профсоюзная организация (ИНН <***>, ОГРН <***>), председателем которой является ФИО8, дата создания – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки в налоговом органе на учет – ДД.ММ.ГГГГ год, дата учреждения юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Давая правовую оценку заявленным требований ФИО1, суд исходит из следующего.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности устанавливаются Федеральным законом от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года №10-ФЗ) профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (абзац 2 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ).

В соответствии с той же статьей общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Как следует из материалов дела, согласно протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации образовательной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от ДД.ММ.ГГГГ работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" ФИО6, ФИО1, ФИО9, ФИО10 создана первичная профсоюзная организация образовательной организации ВДЦ "Смена" с наименованием: "Профсоюз "Образование", председателем которой избрана ФИО6 Также постановлено зарегистрировать первичную профсоюзную организацию "Профсоюз "Образование" в Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования.

Постановлением Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2.14 ст.31, п.7 ст.8, п.2 ст. 10 Устава Профсоюза отменено постановление Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Члены профсоюза,

работающие в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", поставлены на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ № г. Анапа.

Решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО6, ФИО1 к Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации признаны незаконными действия Анапской городской организации Общероссийской Профсоюза образования по вынесению постановления Президиума Анапской городской организации Профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения Президиума Анапской городской организации Профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование", в удовлетворении остальной части исковых требований о признании создания в ВДЦ "Смена" ДД.ММ.ГГГГ первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" правомочным - отказано.

Как усматривается из приведенного решения суда, единственным основанием для удовлетворения заявленных ФИО6, ФИО1 исковых требований о признании незаконным действия Анапской городской организации Общероссийской Профсоюза образования послужило единоличное принятие председателем Анапской городской организации Профсоюза ФИО11 постановления Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: года, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО1 к ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" о признании действий по удержанию и перечислению профсоюзных взносов незаконными, о возложении обязанности по перечислению ежемесячных членских профсоюзных взносов, компенсации морального вреда.

Указанным решением суда установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" не была включена в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п.2 ст. 10 Устава Профсоюза ввиду отсутствия в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации Анапской городской территориальной организацией Профсоюза было принято решение о постановке членов Профсоюза - истцов: ФИО6 и ФИО1 на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ № г. Анапа, а впоследствии в связи с созданием в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации, включенной в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза, члены Профсоюза: ФИО6 и ФИО1 в соответствии с п.7 ст.9 Устава Профсоюза (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех безисключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 "О судебном решении", исходя из смысла ч.4 ст. 13, ч. ч. 2 и 3 ст.61, ч.2 ст.209 ГПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебнымиактами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Из анализа части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, поскольку только для них факты и обстоятельства, установленные предыдущим решением, не имеют преюдициального значения.

Таким образом, поскольку решение Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, не изменено, по вновь открывшимся обстоятельствам не пересмотрено, выводы, содержащиеся в нем, имеют для сторон, участвующих в деле, преюдициальное значение.

Как усматривается из приведенного решения суда, истец ФИО1

по настоящему гражданскому делу являлся также истцом по гражданскому делу №, в связи с чем установленные решением Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства являются обязательными для ФИО1 и не подлежат оспариванию и

повторному доказыванию по настоящему гражданскому делу.

Постановлением Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (протокол учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из приведенного постановления, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в протоколе учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ допущены многочисленные нарушения законодательства и норм Устава Общероссийского Профсоюза образования, такие как: отсутствие регистрационного листа участников собрания; не избрание контрольно-ревизионных органов (п.п.1,3 ст.41 Устава Профсоюза (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ч.З ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях"); отсутствие в протоколе сведений о лицах, проводивших подсчет голосов (ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ); не избрание секретаря собрания и отсутствие в протоколе его подписи (ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства представленными суду доказательствами установлено, что вышеприведенным решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, было установлено, что первичная профсоюзная организация "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" не была включена в реестр первичных профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, при создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" были допущены многочисленные нарушения действующего законодательства и норм Устава Общероссийского Профсоюза образования, в связи с чем постановлением Президиума Анапской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление Президиума Анапской городской организации Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ и решение о создании первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (протокол учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ), при этом постановление Президиума Анапской

городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации принято уполномоченным правомочным органом, в пределах предоставленной ему компетенции, в соответствии с положениями Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, с соблюдением установленного порядка.

Утверждение истца ФИО1 о функционировании другой первичной профсоюзной организации «Профсоюз образования» ВДЦ «Смена» и признание её горкомом Профсоюза и Краснодарской краевой организацией Общероссийского Профсоюза образования несоответствуют действительности, так как такая организация фактически не была создана, в связи с чем необладает правовым статусом.

Правовой статус профсоюзной организации «Профсоюз Образование» в ВДЦ«Смена», созданной ДД.ММ.ГГГГ как Первичной - профсоюзной организации«Профсоюз Образование» на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ ничем неподтвержден.Обозначенная истцом первичная профсоюзная организация не состояла в реестре Общероссийского Профсоюза «Образование» и не могла осуществлять все функции иполномочия первичной профсоюзной организации в ВДЦ «Смена».

Кроме того, проведение процедуры увольнения в отношении истца ФИО1 производилось в соответствии с нормами действующего законодательства и соблюдением всех предусмотренных процедур.

На момент проведения процедур сокращения штата работников ФИО3 занимал должность первого заместителя директора и имел право подписи документов, с правом рассмотрения кадровых вопросов, принятия, увольнения работников.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению "Всероссийский детский центр "Смена" о признании действий по увольнению незаконными, об изменении формулировки основания увольнения, о возложении обязанности по отмене приказов о прекращении трудовых договоров, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года установлено, что согласно статьи 10 Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации членство в профсоюзе прекращается, в частности, прекращением трудовых отношений с организацией системы образования; поскольку трудовые отношения истца ФИО1 с ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" прекращены, то его членство в силу прямого указания Устава Профсоюза считается прекращенным.

Анализируя вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 об обжаловании действий по обращению в первичную профсоюзную организацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.