УИД 14RS0035-01-2025-012396-38
Дело № 2-7895/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 11 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____, площадью ___ кв.м. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска № от ____, в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на 2019-2025 годы, не вошел. Просят признать право истцов на получение жилого помещения и возложить на ответчика обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ___ кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы Городского округа «город Якутск» № от ____.
Определением суда от 27 августа 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 в лице их законных представителей ФИО4 и ФИО5.
В судебное заседание ФИО3, ФИО4, действующие в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО1, представитель истцов по доверенности ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителем истцов заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО10 с иском не согласилась, указав об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, просила отказать.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение их другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан.
Согласно пункту 3.12 «ГОСТ 31937-2011 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.
Из материалов дела установлено, что истцам ФИО4, ФИО3, ФИО11 на праве общей долевой собственности (___) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ____, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____.
В указанном жилом помещении вместе с истцами зарегистрированы несовершеннолетние дети – ФИО1, ФИО14
Указанное жилое помещение у истцов и у несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО14 единственное, что подтверждается сведениями Управления Роскадастра по Республике Саха (Якутия).
Многоквартирный жилой дом по адресу: ____ распоряжением Окружной администрации ____ № от ____ признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения установлен в ____ году, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, дом не включен.
Судом установлено, что собственники квартир ___, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ____, ранее обращались в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года исковые требования ФИО16 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворены, судом постановлено: признать право ФИО17 на получение жилого помещения, возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению ФИО18 жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому ___ кв.м., и вселить ФИО19 в маневренное жилое помещение до предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ удовлетворено исковое заявление ФИО9 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, судом постановлено признать право ФИО9 на получение жилого помещения и обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с нормами жилищного законодательства общей площадью не менее № кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В указанных судебных актах указано, что распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____ многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в ____ году.
В рамках гражданского дела № по иску ФИО8 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения судом назначена судебная строительно – техническая экспертиза для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: ____, проведение которой поручено ___.Согласно экспертному заключению ___ от ____ № жилое помещение по адресу: ____ оценивается как аварийное, имеется угроза жизни и здоровью граждан.
Как следует из акта обследования, составленного межведомственной комиссией, от ____ №, в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан непригодным для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ____ многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу.
Суд пришел к выводу, что дальнейшее проживание в аварийном многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____, установлена вступившими в законную силу судебными актами, в связи с чем, данное обстоятельство на основании статьи 61 ГПК РФ является доказанным, не подлежит доказыванию.
Из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ следует, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, на основании распоряжения Окружной администрации ____ №р от ____ признан аварийным. Вопрос переселения жителей и снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ____, будет решаться после завершения мероприятий по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», в которую включены аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном законом порядке в период времени с ____ по ____, в связи с чем, данный многоквартирный дом не был включен в республиканскую адресную программу. Министерством строительства Республики Саха (Якутия) в рамках проводимой Правительством Республики Саха (Якутия) работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации ФИО12 по итогам совещания по развитию Дальневосточных городов от ____ № № сформирован и направлен в адрес ППК «Фонд развития территорий» План-график («дорожная карта») переселения всех граждан из аварийного жилья Якутской городской агломерации, признанного таковым на ____. В соответствии с поручением, график предусматривает переселение граждан из аварийного жилья, признанного таковым в период с ____ по ____, в срок до ____. По решению заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа «город Якутск» от ____ № № данный дом включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «город Якутск» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от ____ №п. Реализация данной муниципальной подпрограммы зависит от объема финансирования. Соответственно, мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, включенного в муниципальную подпрограмму, могут быть проведены при наличии соответствующего финансирования. По состоянию на ____ граждане жилого помещения № вышеуказанного жилого дома не обращались с заявлениями о предоставлении жилых помещений в маневренном жилищном фонде.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 года № 57-КГ18-16 следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____, жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь ___ кв.м.
Согласно действующему законодательству (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в связи с чем, с учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение имеет общую площадь ___ кв.м., им подлежит предоставлению жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть, площадью ___ кв.м.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО6 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть, не менее ___ кв.м., отвечающего действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы Городского округа «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 года.
___
___
___
___
___
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ___ В.С. Борисова
___
___
___
___