УИД 45RS0023-01-2025-000430-04
Дело № 2-338/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.
при секретаре Тарасовой Е.А.,
с участием прокурора Шумихинского района Кравцова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 16 июля 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Карачельская средняя общеобразовательная школа имени «заслуженного учителя РФ ФИО1.» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Карачельская средняя общеобразовательная школа имени «заслуженного учителя РФ ФИО1.» (далее МКОУ «Карачельская СОШ») о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований федерального законодательства исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях и муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, в ходе которой установлено, что в МКОУ «Карачельская СОШ» в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют. Просит обязать МКОУ «Карачельская СОШ» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать в здании образовательной организации, расположенном по адресу: <...>, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Истец прокурор Шумихинского района Курганской области Кравцов А.В. в судебном заседании исковые требования уточнил: просил установить срок исполнения решения в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу. В остальном исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МКОУ «Карачельская СОШ» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьям 7, 43 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 данного Федерального закона закреплено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; созданием необходимых условий для охраны, укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно статье 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в данном Законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя условия, без которых невозможно или затруднительно освоение образовательных программ обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
Согласно подпункту «г» пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, предусматривается наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
На здание школы, как объект социальной инфраструктуры и образовательное учреждение, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, что в том числе подтверждается письмом Минобрнауки России от 12.02.2016 № ВК-270/07 «Об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования».
В ходе рассмотрения дела установлено, МКОУ «Карачельская СОШ» является муниципальным казенным учреждением (некоммерческой общеобразовательной организацией) и создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, расположено по адресу: <...> (пп. 1.1, 1.6 Устава).
Согласно пунктам 1.9, 1.17 Устава МКОУ «Карачельская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности. Учредителем учреждения и собственником его имущества является Муниципальное образование Шумихинский район, функции и полномочия которого осуществляет Отдел образования Администрации Шумихинского района.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области проведена проверка в сфере образования и социальной защиты инвалидов, по результатам которой установлено, что помещение МКОУ «Карачельская СОШ», предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
По информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в помещении МКОУ «Карачельская СОШ», предназначенном для проведения массовых мероприятий для инвалидов, наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не имеется.
Таким образом, судом установлено, что в МКОУ «Карачельская СОШ» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Сроки, установленные судом в решении суда, должны обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон, данные сроки так же должны отвечать требованиям разумности, справедливости и соразмерности, поэтому суд соглашается с истцом в части срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Карачельская средняя общеобразовательная школа имени «заслуженного учителя РФ ФИО1.» (ОГРН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Карачельская средняя общеобразовательная школа имени «заслуженного учителя РФ ФИО1.» обязанность в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании общеобразовательной организации, расположенном по адресу: ул. Центральная, д. 63, с. Карачельское Шумихинского района Курганской области помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 г.
Судья Т.Л. Амирова